1
Ordinanza
sul «Fondo di garanzia LPP» (OFG) del 22 giugno 1998 (Stato 1° gennaio 2008) Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 56 capoversi 3 e 4, 59 capoverso 2 e 97 capoverso 1 della legge
federale del 25 giugno 19821 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (LPP), ordina: Capitolo 1: Organizzazione
Art. 1
Nome, forma giuridica e sede 1
Sotto il nome di «Fondo di garanzia LPP» è istituita una fondazione di diritto pubblico con personalità giuridica propria.
2
La sede della fondazione è a Berna.
Art. 2
Scopo e compiti
1
La fondazione opera come fondo di garanzia secondo l'articolo 54 capoverso 2 lettera a LPP.
2
Adempie i compiti conformemente all'articolo 56 LPP.
Art. 3
Vigilanza La fondazione è sottoposta alla vigilanza dell'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS).
Art. 4
Consiglio di fondazione Il Consiglio di fondazione è l'organo superiore della fondazione. Si compone di tre rappresentanti dei lavoratori, tre rappresentanti dei datori di lavoro, due rappresentanti dell'amministrazione pubblica nonché di un membro estraneo a questi ambienti.
RU 1998 1662 1 RS
831.40
831.432.1
Previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità 2
831.432.1
Art. 5
Nomina del Consiglio di fondazione 1
Il Consiglio federale nomina i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro su proposta delle rispettive organizzazioni mantello e i rappresentanti dell'amministrazione pubblica su proposta del Dipartimento federale dell'interno.
2
Esso nomina il nono membro del Consiglio di fondazione su proposta dei membri già nominati.
Art. 6
Organo di direzione del fondo di garanzia 1
Un organo di direzione incaricato dal Consiglio di fondazione amministra il fondo di garanzia. Adotta tutti i provvedimenti necessari per adempiere il suo mandato.
Rappresenta il fondo di garanzia nelle relazioni con terzi.
2
I rapporti tra il Consiglio di fondazione e l'organo di direzione sono disciplinati da un contratto. Quest'ultimo è sottoposto all'approvazione dell'UFAS.
3
L'organo di direzione comunica la propria organizzazione alle autorità di vigilanza, all'istituto collettore e agli istituti di previdenza sottoposti alla legge del 17 dicembre 19932 sul libero passaggio (LFLP) come pure la procedura da seguire per riscuotere i contributi e per far valere le domande di prestazioni.
Art. 7
Organo di controllo del fondo di garanzia L'organo di controllo del fondo di garanzia esamina annualmente la gestione, la contabilità e l'investimento del patrimonio del fondo di garanzia.
Art. 8
Rapporto 1 Il fondo di garanzia presenta ogni anno all'UFAS, a destinazione del Consiglio federale, il rapporto di gestione e il conto annuale.
2
L'organo di controllo del fondo di garanzia presenta ogni anno all'UFAS il rapporto d'esame.
Art. 9
Elenco degli istituti di previdenza 1
L'organo di direzione del fondo di garanzia tiene un elenco degli istituti di previdenza assoggettati alla LFLP3.
2
L'elenco contiene nome e indirizzo degli istituti di previdenza assoggettati alla LFLP e indica se un istituto di previdenza è registrato.
3
Le autorità di vigilanza hanno accesso all'elenco.
2 RS
831.42
3 RS
831.42
Fondo di garanzia LPP 3
831.432.1
Art. 10
Obbligo di notifica delle autorità di vigilanza Le autorità di vigilanza notificano entro tre mesi alla direzione del fondo di garanzia i cambiamenti degli istituti di previdenza, assoggettati alla LFLP4, in particolare le nuove istituzioni, le fusioni, le soppressioni e i cambiamenti di nome.
Art. 11
Obbligo di notifica degli istituti di previdenza non sottoposti a vigilanza Gli istituti di previdenza assoggettati alla LFLP5 ma non sottoposti a vigilanza notificano entro tre mesi alla direzione del fondo di garanzia i cambiamenti che li riguardano, in particolare le nuove istituzioni, le fusioni, le soppressioni e i cambiamenti di nome.
Capitolo 2: Finanziamento
Art. 12
Finanziamento del fondo di garanzia Il fondo di garanzia è finanziato mediante i contributi annui degli istituti di previdenza assoggettati alla LFLP e mediante il reddito del suo patrimonio.
a6 Finanziamento dell'Ufficio centrale del 2° pilastro 1
Il fondo di garanzia finanzia l'Ufficio centrale del 2° pilastro (art. 56 cpv. 1 lett. f LPP) mediante gli averi depositati su conti o polizze di libero passaggio secondo l'articolo 10 dell'ordinanza del 3 ottobre 19947 sul libero passaggio e trasferiti nel fondo di garanzia secondo l'articolo 41 capoversi 3 e 4 LPP.
2
Se questi averi non sono sufficienti, il finanziamento avviene secondo l'articolo 12.
Art. 13
Investimento del patrimonio e contabilità Il patrimonio del fondo di garanzia è investito conformemente agli articoli 49 e seguenti dell'ordinanza del 18 aprile 19848 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità (OPP2). Gli articoli 47 e 48 OPP2 sono applicabili alla contabilità e al rendiconto.
Art. 14
Sistema di contribuzione 1
Le sovvenzioni per struttura d'età sfavorevole (art. 56 cpv. 1 lett. a LPP) e gli indennizzi alle casse di compensazione (art. 56 cpv. 1 lett. h LPP) sono finanziati mediante i contributi degli istituti di previdenza registrati; le altre prestazioni (art. 56 4 RS
831.42
5 RS
831.42
6
Introdotto dal n. 2 dell'all. all'O del 18 ago. 2004, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4279 4653).
7 RS
831.425
8 RS
831.441.1
Previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità 4
831.432.1
cpv. 1 lett. b-g LPP) sono finanziate mediante i contributi di tutti gli istituti di previdenza assoggettati alla LFLP9.10 2 Le basi di calcolo dei contributi sono fissati per l'anno civile per il quale i contributi sono dovuti.
Art. 15
Contributi per sovvenzioni in caso di struttura d'età sfavorevole e per indennizzi alle casse di compensazione11 1
La base di calcolo dei contributi per sovvenzioni in caso di struttura d'età sfavorevole e per indennizzi alle casse di compensazione è la somma dei salari coordinati di tutti gli assicurati secondo l'articolo 8 LPP tenuti a pagare contributi per le prestazioni di vecchiaia.12 2
In caso d'entrata o d'uscita durante l'anno civile, il salario coordinato di un assicurato è calcolato pro rata temporis.
Art. 16
Contributi per prestazioni in caso d'insolvenza e per altre prestazioni 1
La base di calcolo dei contributi per prestazioni in caso d'insolvenza e per altre prestazioni è la somma a. delle prestazioni d'uscita regolamentari di tutti gli assicurati secondo l'articolo 2 LFLP13 calcolate al 31 dicembre e b. delle rendite che risultano dal conto d'esercizio moltiplicate per dieci.
2
Se le prestazioni di uscita regolamentari non sono state calcolate al 31 dicembre, si utilizza l'ultimo valore calcolato secondo l'articolo 24 LFLP.
Art. 17
Comunicazione delle basi di calcolo dei contributi 1
Gli istituti di previdenza registrati comunicano all'organo di direzione del fondo di garanzia:
a. la somma dei salari coordinati; b. la somma degli accrediti di vecchiaia per un anno civile; c. la somma delle prestazioni d'uscita regolamentari secondo l'articolo 2 LFLP14;
d. la somma delle rendite correnti secondo il conto d'esercizio.
2
Gli istituti di previdenza che sono assoggettati alla LFLP ma non sono registrati comunicano all'organo di direzione del fondo di garanzia: 9 RS
831.42
10 Nuovo testo giusta il n. 2 dell'all. all'O del 18 ago. 2004, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4279 4653).
11 Nuovo testo giusta il n. 2 dell'all. all'O del 18 ago. 2004, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4279 4653).
12 Nuovo testo giusta il n. 2 dell'all. all'O del 18 ago. 2004, in vigore dal 1° gen. 2005 (RU 2004 4279 4653).
13 RS
831.42
14 RS
831.42
Fondo di garanzia LPP 5
831.432.1
a. la somma delle prestazioni d'uscita regolamentari secondo l'articolo 2 LFLP;
b. la somma delle rendite correnti secondo il conto d'esercizio.
3
Le informazioni per l'anno civile devono essere notificate ogni anno entro il 30 giugno dell'anno civile successivo nella forma prescritta dall'organo di direzione.
4
L'organo di controllo dell'istituto di previdenza attesta l'esattezza e la completezza delle informazioni.
Art. 18
Aliquote di contribuzione 1
Il consiglio di fondazione determina ogni anno le aliquote di contribuzione e le sottopone per approvazione all'UFAS.
2
Esso comunica, entro il 31 ottobre, le aliquote di contribuzione per l'anno civile seguente agli istituti di previdenza.
Art. 19
Esigibilità dei contributi 1
I contributi per un anno civile sono esigibili il 30 giugno dell'anno seguente. Essi sono addebitati a questa data o devono essere pagati entro questa data.
2
Le differenze constatate durante la verifica del conteggio sono richieste o accreditate.
Capitolo 3: Prestazioni Sezione 1: Presentazione delle domande
Art. 20
1 Le domande di prestazioni nei confronti del fondo di garanzia devono essere presentate all'organo di direzione nella forma da esso prescritta.
2
Il richiedente deve trasmettere alla direzione del fondo di garanzia tutti i documenti necessari per l'esame della domanda e fornire informazioni.
3
L'organo di direzione del fondo di garanzia esamina se le condizioni legali sono soddisfatte e, su domanda dell'istituto di previdenza, emana una decisione scritta.
Sezione 2: Sovvenzioni in caso di struttura d'età sfavorevole
Art. 21
Notifica e pagamento
1
Le domande di sovvenzioni per struttura d'età sfavorevole devono essere presentate entro il 30 giugno che segue l'anno civile determinante. L'organo di controllo dell'istituto di previdenza attesta l'esattezza e la completezza delle indicazioni.
Previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità 6
831.432.1
2
L'organo di direzione del fondo di garanzia compensa le sovvenzioni con i contributi e versa l'eventuale saldo attivo.
Art. 22
Affiliazione di un datore di lavoro a un unico istituto di previdenza 1
Se il datore di lavoro è affiliato a un unico istituto di previdenza, la domanda è presentata dall'istituto di previdenza. Quest'ultimo si fa attestare dal datore di lavoro che tutto il suo personale è assicurato presso tale istituto.
2
Se all'istituto di previdenza sono affiliati vari datori di lavoro, l'istituto deve indicare il datore di lavoro per il cui personale chiede le sovvenzioni. Su domanda del fondo di garanzia deve presentare i salari coordinati e gli accrediti di vecchiaia di tutti gli assicurati del datore di lavoro interessato.
Art. 23
Affiliazione di un datore di lavoro a vari istituti di previdenza 1
Se il datore di lavoro è affiliato a vari istituti di previdenza, presenta esso stesso la domanda di sovvenzione.
2
Il datore di lavoro deve comunicare a tutti gli istituti di previdenza interessati che è affiliato a diversi istituti.
3
Gli istituti di previdenza comunicano al datore di lavoro la somma dei salari coordinati e gli accrediti di vecchiaia dei suoi lavoratori nella forma prescritta dall'organo di direzione del fondo di garanzia. L'organo di controllo dell'istituto di previdenza attesta l'esattezza e la completezza delle indicazioni.
4
Se il personale di un datore di lavoro è affiliato a vari istituti di previdenza, la struttura d'età é determinata tenendo conto di tutto il personale.
5
L'organo di direzione del fondo di garanzia assegna le sovvenzioni direttamente agli istituti di previdenza interessati.
Sezione 3: Garanzia per insolvenza di un istituto di previdenza
Art. 24
Richiedente 1 Il richiedente di prestazioni del fondo di garanzia è l'istituto di previdenza divenuto insolvibile o il titolare del collettivo di assicurati divenuto insolvibile.
2
L'autorità di vigilanza attesta, a destinazione del fondo di garanzia, l'apertura di una procedura di liquidazione o di fallimento o di una procedura analoga contro l'istituto di previdenza.
Art. 25
Insolvenza
1
È considerato insolvibile l'istituto di previdenza o il collettivo di assicurati che non può fornire le prestazioni legali o regolamentari dovute e per il quale un risanamento non è più possibile.
2
Il risanamento non è più possibile quando:
Fondo di garanzia LPP 7
831.432.1
a. è stata aperta contro l'istituto di previdenza una procedura di liquidazione o di fallimento o una procedura analoga; b. nel caso di un collettivo di assicurati, il datore di lavoro è in ritardo con il pagamento dei premi dovuti e nei suoi confronti è stata aperta una procedura di fallimento o una procedura analoga.
3
L'autorità di vigilanza informa l'organo di direzione del fondo di garanzia se contro un istituto di previdenza è stata aperta una procedura di liquidazione o di fallimento o una procedura analoga.
Art. 26
Forma ed estensione della garanzia 1
Il fondo di garanzia garantisce l'importo che manca all'istituto di previdenza per adempiere i suoi impegni legali o regolamentari. Esso può accordare anticipi fino alla chiusura della procedura di liquidazione o di fallimento.
2
L'organo di direzione del fondo di garanzia stabilisce la forma di garanzia più appropriata nel singolo caso.
3
Il fondo di garanzia fornisce a favore dell'istituto divenuto insolvibile la garanzia a destinazione vincolata. L'amministrazione del fallimento o della liquidazione deve gestire le prestazioni di garanzia separatamente dalla massa fallimentare o in liquidazione. Se gli assicurati sono affiliati a un altro istituto di previdenza o a un istituto ai sensi dell'articolo 4 capoverso 1 LFLP15, l'amministrazione del fallimento o della liquidazione deve trasferire le prestazioni di garanzia al suddetto istituto.
a16 Garanzia degli averi dimenticati Il Fondo di garanzia garantisce l'importo degli averi dimenticati lasciati presso istituti di previdenza liquidati soltanto se gli assicurati dimostrano l'esistenza dell'avere presso l'istituto di previdenza liquidato.
Capitolo 4: Disposizioni finali
Art. 27
Diritto previgente:
abrogazione
Sono abrogati:
a. l'ordinanza del 17 dicembre 198417 istitutiva della fondazione «Fondo di garanzia LPP»;
b. l'ordinanza del 7 maggio 198618 sull'amministrazione del fondo di garanzia LPP;
15 RS
831.42
16 Introdotto dal n. II dell'O del 19 apr. 1999 (RU 1999 1773).
17 [RU
1985 12]
18 [RU
1986 867, 1989 1900, 1996 2243 n. I 2.12, 3451]
Previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità 8
831.432.1
c. il regolamento del 23 giugno 198619 dei contributi e delle prestazioni della Fondazione «Fondo di garanzia LPP».
Art. 30
Entrata in
vigore
La presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 1998.
19 [RU
1986 1703]
20 RS
831.435.1
21 Abrogato dal n. IV 49 dell'O del 22 ago. 2007 concernente l'aggiornamento formale del diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).