1
Ordinanza
concernente l'esame dell'impatto sull'ambiente (OEIA) del 19 ottobre 1988 (Stato 1° luglio 2009) Il Consiglio federale svizzero, visti gli articoli 10a capoverso 3, 10c e 39 capoverso 1 della legge del
7 ottobre 19831 sulla protezione dell'ambiente (LPAmb); in esecuzione della Convenzione del 25 febbraio 19912 sulla valutazione dell'impatto ambientale in un contesto transfrontaliero (Convenzione di Espoo),3 ordina: Capitolo 1: Disposizioni generali Sezione 1: Oggetto e contenuto dell'esame
Art. 1
4
Art. 2
Modificazione di impianti esistenti 1
La modificazione di un impianto esistente che figura nell'allegato è sottoposta all'esame se:
a. la modificazione concerne trasformazioni, ingrandimenti o cambiamenti d'esercizio sostanziali e b. occorre decidere sulla modificazione in una procedura che sarebbe decisiva per l'esame di un nuovo impianto (art. 5).
2
La modificazione di un impianto esistente che non figura nell'allegato è sottoposta all'esame se:
a. l'impianto, dopo la modificazione, corrisponde a un impianto che figura nell'allegato e
b. occorre decidere sulla modificazione in una procedura che sarebbe decisiva per l'esame di un nuovo impianto (art. 5).
RU 1988 1931 1 RS
814.01
2 RS
0.814.06
3
Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
4
Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
814.011
Protezione dell'equilibrio ecologico 2
814.011
Art. 3
Contenuto e scopo dell'esame 1
Nell'esame si accerta se il progetto è conforme alle prescrizioni in materia di protezione dell'ambiente. Vi rientrano la LPAmb e le prescrizioni concernenti la protezione della natura e del paesaggio, la protezione delle acque, la salvaguardia delle foreste, la caccia, la pesca e l'ingegneria genetica.5 2
Le conclusioni dell'esame costituiscono una base per la decisione d'autorizzazione, approvazione o concessione nella procedura decisiva (art. 5) nonché per ulteriori autorizzazioni in materia di protezione dell'ambiente (art. 21).
Art. 4
Altri impianti
Nel caso di impianti che non sottostanno all'obbligo dell'esame sono applicate le prescrizioni in materia di protezione dell'ambiente (art. 3), senza che venga steso un rapporto ai sensi dell'articolo 7.
Sezione 2: Principi procedurali
Art. 5
Autorità decisionale e procedura decisiva 1
L'esame è condotto dall'autorità che, nel quadro della procedura d'autorizzazione, approvazione o concessione, decide circa il progetto (autorità decisionale).
2
La procedura decisiva per l'esame è determinata nell'allegato. Se durante l'approvazione a posteriori dei piani di dettaglio, eccezionalmente è presa una decisione riguardo agli effetti considerevoli sull'ambiente di un impianto sottoposto all'EIA, un esame verrà effettuato anche in questa fase.6 3 Se non è determinata nell'allegato, la procedura decisiva è designata dal diritto cantonale. I Cantoni scelgono una procedura che permetta un esame tempestivo e circostanziato. Se per determinati impianti i Cantoni prevedono un piano particolareggiato che permetta un esame circostanziato (piano regolatore di dettaglio), questa procedura pianificatoria vale come procedura decisiva.
Art. 6
Esame plurifase
Se l'allegato o il diritto cantonale prevede un esame ripartito in diverse fasi procedurali, in ogni singola fase l'esame si protrae fintanto che l'impatto sull'ambiente non sia accertato nella misura necessaria per la decisione corrispondente.
5
Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
6
Per. introdotto dal n. II 7 dell'O del 2 feb. 2000 relativa alla LF sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d'approvazione dei piani (RU 2000 703).
Esame dell'impatto sull'ambiente 3
814.011
Sezione 3:7 OEIA in un contesto transfrontaliero
a 1 Se è accertato o prevedibile che la Svizzera sia interessata da effetti transfrontalieri notevoli di un progetto estero, per l'esercizio dei diritti e degli obblighi della Svizzera secondo la Convenzione di Espoo sono competenti: a. l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM): 1. per il ricevimento della notifica dalla Parte di origine, e 2. per l'inoltro dei pareri alla Parte di origine per i progetti per i quali in Svizzera dovrebbe decidere un'autorità cantonale; b. l'autorità competente secondo l'articolo 5 capoverso 1, che in Svizzera dovrebbe decidere sul progetto, per l'esercizio degli altri diritti e obblighi; se l'autorità competente secondo l'articolo 5 capoverso 1 è un'autorità cantonale, i Cantoni possono attribuire diversamente le competenze.
2
L'autorità, che secondo l'articolo 5 capoverso 1 decide su un progetto per il quale è accertato o prevedibile che abbia effetti transfrontalieri notevoli, esercita anche i diritti e gli obblighi della Svizzera quale Parte di origine secondo la Convenzione di Espoo; i Cantoni possono attribuire diversamente le competenze per i progetti cantonali. L'autorità informa l'UFAM della notifica alla parte interessata.
Capitolo 2:
Rapporto concernente l'impatto dell'impianto sull'ambiente
Art. 7
8
Art. 8
9
Il richiedente elabora: a. un'indagine preliminare che mostra quali effetti dell'impianto potrebbero presumibilmente gravare l'ambiente; b. un capitolato d'oneri che designa gli effetti dell'impianto sull'ambiente che dovranno essere analizzati nel rapporto e fissa i metodi previsti e i limiti di spazio e tempo per le indagini.
7
Introdotta dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
8
Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
9
Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
Protezione dell'equilibrio ecologico 4
814.011
2
Il richiedente presenta all'autorità competente l'indagine preliminare e il capitolato d'oneri. L'autorità competente trasmette i documenti al servizio della protezione dell'ambiente (art. 12), il quale si pronuncia in merito e consiglia il richiedente.
a10 Indagine preliminare considerata come rapporto 1
Se, nel corso dell'indagine preliminare, gli effetti del progetto sull'ambiente e le misure di protezione ambientale sono accertati ed esposti in modo completo, l'indagine preliminare vale come rapporto.
2
Per il contenuto del rapporto si applicano gli articoli 9 e 10. I termini di trattazione sono disciplinati dall'articolo 12b.
Art. 9
Contenuto del rapporto 1
Il rapporto deve essere conforme ai requisiti di cui all'articolo 10b capoverso 2 LPAmb.11 2
In particolare, deve contenere tutti i dati che servono all'autorità decisionale per esaminare il progetto ai sensi dell'articolo 3.
3
Il rapporto deve determinare e valutare non solo singolarmente, ma anche globalmente e secondo la loro azione congiunta gli effetti sull'ambiente imputabili all'impianto progettato.
4
Esso deve pure descrivere in che modo si è tenuto conto delle indagini ambientali effettuate nel quadro della pianificazione del territorio.12
Art. 10
Direttive dei servizi della protezione dell'ambiente 1
Per l'indagine preliminare, il capitolato d'oneri e il rapporto sono determinanti, quale aiuto all'esecuzione, le direttive dell'UFAM se:13 a. l'esame è condotto da un'autorità federale; b.14 il rapporto concerne un impianto per il quale, secondo l'allegato, va sentito l'UFAM; oppure
c. il servizio cantonale della protezione dell'ambiente non ha emanato proprie direttive.
10 Introdotto dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
11 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
12 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
13 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
14 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
Esame dell'impatto sull'ambiente 5
814.011
2
Negli altri casi, per l'indagine preliminare, il capitolato d'oneri e il rapporto sono determinanti, quale aiuto all'esecuzione, le direttive del servizio cantonale della protezione dell'ambiente.15
Art. 11
Presentazione del rapporto Il richiedente deve presentare il rapporto, insieme con i documenti, all'autorità decisionale, all'inizio della procedura decisiva.
Capitolo 3: Compiti del servizio della protezione dell'ambiente16
Art. 12
17
1
Il servizio cantonale della protezione dell'ambiente valuta l'indagine preliminare, il capitolato d'oneri e il rapporto concernenti i progetti esaminati da un'autorità cantonale.
2
L'UFAM valuta l'indagine preliminare, il capitolato d'oneri e il rapporto concernenti i progetti esaminati da un'autorità federale. In tale ambito tiene conto del parere del Cantone.
3
Per i progetti per i quali, secondo l'allegato, va sentito l'UFAM, quest'ultimo esprime un parere sommario in merito all'indagine preliminare, al capitolato d'oneri e al rapporto fondandosi sul parere espresso dal servizio cantonale della protezione dell'ambiente.
a18 Termini di trattazione per l'analisi preliminare e il capitolato d'oneri 1
Per i progetti esaminati da un'autorità cantonale, il diritto cantonale fissa il termine entro il quale il servizio cantonale della protezione dell'ambiente deve esprimere il proprio parere in merito all'indagine preliminare e al capitolato d'oneri.
2
Per i progetti esaminati da un'autorità federale, l'UFAM si esprime entro due mesi in merito all'indagine preliminare e al capitolato d'oneri. Dopo che i Cantoni hanno dato il loro parere, occorre accordare all'UFAM almeno un mese per esprimere a sua volta il proprio parere.
3
Per i progetti per i quali, secondo l'allegato, va sentito l'UFAM, quest'ultimo esprime il proprio parere entro due mesi in merito all'indagine preliminare e al capitolato d'oneri.
15 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
16 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
17 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
18 Introdotto dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
Protezione dell'equilibrio ecologico 6
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b19 Termini di trattazione per il rapporto 1
Per i progetti esaminati da un'autorità cantonale, il diritto cantonale fissa il termine entro il quale il servizio cantonale della protezione dell'ambiente deve esprimere il proprio parere in merito al rapporto.
2
L'UFAM valuta entro cinque mesi i rapporti concernenti i progetti esaminati da un'autorità federale. Dopo che i Cantoni hanno dato il loro parere, occorre accordare all'UFAM almeno due mesi per esprimere a sua volta il proprio parere.
3
Per i progetti per i quali, secondo l'allegato, va sentito l'UFAM, quest'ultimo valuta entro due mesi se l'impianto progettato è conforme alle prescrizioni sulla protezione dell'ambiente.
Art. 13
Oggetto della valutazione 1
Il servizio della protezione dell'ambiente verifica in base alle direttive se tutti i dati necessari per l'esame sono contenuti nel rapporto e sono corretti.
2
Se rileva lacune o errori, propone all'autorità decisionale di chiedere chiarimenti supplementari al richiedente o di ricorrere a periti.
3
Il servizio della protezione dell'ambiente valuta se l'impianto progettato è conforme alle prescrizioni concernenti la protezione dell'ambiente (art. 3). Per i progetti per i quali, secondo l'allegato, va sentito l'UFAM, quest'ultimo effettua una valutazione sommaria.20 4
Il servizio della protezione dell'ambiente comunica all'autorità competente le conclusioni della sua valutazione; se necessario, propone oneri e condizioni.21
a22 Capitolo 4: Compiti dell'autorità decisionale Sezione 1: Preparazione dell'esame
Art. 14
Coordinazione 1 L'autorità decisionale provvede alla coordinazione dei lavori preliminari, in particolare dei compiti del richiedente e del servizio della protezione dell'ambiente.
2
Provvede affinché il servizio della protezione dell'ambiente disponga del rapporto del richiedente e degli altri atti della procedura decisiva che servono per valutare l'impatto del progetto sull'ambiente. Se il progetto viene esaminato da un'autorità 19 Introdotto dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
20 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
21 Introdotto dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
22 Introdotto dal n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261). Abrogato dal n. I dell'O del 19 set. 2008, con effetto dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
Esame dell'impatto sull'ambiente 7
814.011
federale, fanno parte di tali atti anche i pareri che i Cantoni formulano nella procedura decisiva.23 3 I Cantoni possono affidare ad un'altra autorità i compiti dell'autorità decisionale ai sensi dei capoversi 1 e 2.
4
Per i progetti per i quali, secondo l'allegato, va sentito l'UFAM, l'autorità competente provvede affinché l'UFAM disponga dell'indagine preliminare, del capitolato d'oneri e del rapporto, nonché della valutazione del servizio cantonale della protezione dell'ambiente.24
Art. 15
Accessibilità del rapporto 1
L'autorità decisionale provvede affinché il rapporto sia accessibile al pubblico.
Restano salvi gli obblighi legali di tutela del segreto.
2
Se la domanda per l'impianto deve essere pubblicata, nella pubblicazione si menziona che anche il rapporto può essere consultato.
3
Se la domanda non deve essere pubblicata, i Cantoni rendono noto il rapporto secondo le modalità previste dal loro diritto. L'autorità federale indica nel Foglio federale o in un'altra pubblicazione idonea dove il rapporto può essere consultato.
4
Il rapporto può essere consultato durante 30 giorni; restano salvi i termini derogatori previsti dalla procedura decisiva.
Art. 16
Disposizioni dell'autorità decisionale 1
L'autorità decisionale prende le disposizioni necessarie all'esecuzione dell'esame.
2
In particolare decide: a. sulle proposte del servizio della protezione dell'ambiente; b. sulla richiesta di chiarimenti supplementari e sul ricorso a periti; c. sulla domanda del richiedente di tenere segrete parti del suo rapporto.
3
La decisione di tenere o meno segrete parti del rapporto è notificata al richiedente prima che il rapporto sia reso accessibile al pubblico.
23 Per. introdotto dal n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261).
24 Introdotto dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
Protezione dell'equilibrio ecologico 8
814.011
Sezione 2: Esecuzione dell'esame e decisione sull'impianto
Art. 17
Basi per l'esame
L'autorità decisionale svolge l'esame fondandosi sui seguenti atti: a.25 il rapporto; b.26 i pareri delle autorità competenti a rilasciare un'autorizzazione ai sensi dell'articolo 21 o ad assegnare un sussidio ai sensi dell'articolo 22; c. la valutazione del rapporto da parte del servizio della protezione dell'ambiente;
d. le proposte del servizio della protezione dell'ambiente; e. il risultato di eventuali chiarimenti eseguiti da lei stessa o da periti; f.
eventuali pareri di altre persone, commissioni, organizzazioni o autorità, nella misura in cui servano all'esame.
a27 Appianamento delle divergenze nella procedura federale Se l'autorità federale competente è in disaccordo con la valutazione dell'UFAM nell'ambito della procedura decisiva, per appianare le divergenze si applica l'articolo 62b della legge del 21 marzo 199728 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione.
Art. 18
Oggetto dell'esame
1
L'autorità decisionale esamina se il progetto è conforme alle prescrizioni concernenti la protezione dell'ambiente (art. 3).
2
Se il progetto non è conforme a tali prescrizioni, l'autorità decisionale chiarisce se lo si possa autorizzare con oneri o condizioni.
Art. 19
Considerazione delle conclusioni dell'esame L'autorità decisionale tiene conto delle conclusioni dell'esame per decidere sulla domanda nella procedura decisiva.
Art. 20
Accessibilità della decisione 1
L'autorità competente rende noto dove possono essere consultati il rapporto, la valutazione del servizio della protezione dell'ambiente, i risultati di un'eventuale consultazione dell'UFAM, nonché la decisione, nella misura in cui quest'ultima concerna i risultati dell'esame. Restano salvi gli obblighi legali di tutela del segreto, 25 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
26 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261).
27 Introdotto dal n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
28 RS
172.010
Esame dell'impatto sull'ambiente 9
814.011
come pure il diritto di consultare gli atti spettante alle organizzazioni legittimate a ricorrere ai sensi degli articoli 55 e 55f LPAmb.29 2 I documenti di cui al capoverso 1 possono essere consultati durante 30 giorni; restano salvi i termini derogatori previsti dalla procedura decisiva.
Capitolo 5:
Coordinazione con altre autorizzazioni e con decisioni in materia di sussidi
Art. 21
Coordinazione con altre autorizzazioni 1
Se accerta che la realizzazione del progetto implica una delle seguenti autorizzazioni, l'autorità decisionale fa pervenire all'autorità che rilascia l'autorizzazione tutti i documenti necessari, la invita ad esprimere il suo parere e trasmette quest'ultimo al servizio della protezione dell'ambiente:
a.30 autorizzazione per il dissodamento secondo la legge forestale del 4 ottobre 199131;
b. autorizzazione per la rimozione della vegetazione ripuale secondo la legge federale del 1° luglio 196632 sulla protezione della natura e del paesaggio; c.33 autorizzazione per interventi tecnici sui corsi d'acqua secondo la legge federale del 21 giugno 199134 sulla pesca;
d.35 autorizzazioni secondo la legge del 24 gennaio 199136 sulla protezione delle acque;
e. autorizzazione per una discarica secondo la legge del 7 ottobre 198337 sulla protezione dell'ambiente.
2
Se il progetto dev'essere sottoposto all'esame dell'impatto sull'ambiente e la sua realizzazione implica un'autorizzazione di cui al capoverso 1, l'autorizzazione è rilasciata solo dopo la conclusione dell'esame (art. 18).
3
L'autorità che rilascia l'autorizzazione è vincolata al parere che ha espresso all'autorità decisionale a meno che, nel frattempo, siano mutate le premesse per la valutazione.
29 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
30 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261).
31 RS
921.0
32 RS
451
33 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261).
34 RS
923.0
35 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261).
36 RS
814.20
37 RS
814.01
Protezione dell'equilibrio ecologico 10
814.011
Art. 22
38
Se accerta che un singolo progetto può probabilmente essere realizzato soltanto grazie a un sussidio della Confederazione versato nel singolo caso, l'autorità cantonale competente, prima di decidere, chiede il preavviso dell'autorità federale che accorda il sussidio. Quest'ultima consulta l'UFAM e tiene conto del suo parere nel proprio preavviso. L'UFAM dà il suo parere entro tre mesi.
2
In caso di progetti che devono essere sottoposti all'esame dell'impatto sull'ambiente, l'autorità federale che accorda il sussidio concede un sussidio nel singolo caso solo dopo la conclusione dell'esame (art. 18).
3
Se ha espresso un parere all'attenzione dell'autorità cantonale competente, l'autorità che accorda il sussidio è tenuta ad attenervisi nella procedura di sussidio, a meno che nel frattempo non siano mutate le premesse per la valutazione.
4
In caso di progetti per i quali la Confederazione versa contributi globali in base ad accordi programmatici, la coordinazione con le decisioni del Cantone concernenti i sussidi è disciplinata dal diritto cantonale.
Capitolo 6: Disposizioni finali
Art. 23
Modificazione del diritto vigente L'ordinanza del 14 novembre 197339 sulla navigazione aerea è modificata come segue: Art. 37
cpv. 2 lett. c Abrogata
Art. 24
40
Art. 25
Entrata in vigore
La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 1989.
38 Nuovo testo giusta il n. I 12 dell'O del 7 nov. 2007 sulla nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5823).
39 RS
748.01
40 Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 set. 2008, in vigore dal 1° dic. 2008 (RU 2008 4621).
Esame dell'impatto sull'ambiente 11
814.011
Allegato41
(art. 1, 2, 5, 6, 10, 12, 12a, 12b, 13, 14) Impianti sottoposti all'esame e procedura decisiva 1
Trasporti
11
Circolazione stradale N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
11.1 Strada
nazionale
Esame plurifase: 1a fase:
il Consiglio federale propone all'Assemblea federale l'approvazione del tracciato generale e la specie di strada nazionale (art. 11 LF dell'8 mar.
196042 sulle strade nazionali) 2a fase: il Consiglio federale approva il progetto generale (art. 20 LF dell'8 mar. 1960 sulle strade nazionali) 3a fase: il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni approva i piani (art. 26 cpv. 1 LF dell'8 mar. 1960 sulle strade nazionali) 41 Aggiornato dall'art. 47 n. 3 dell'O tecnica del 10 dic. 1990 sui rifiuti (RS 814.600), dall'art. 74 dell'O del 23 nov. 1994 sull'infrastruttura aeronautica (RS 748.131.1), dal n. I dell'O del 5 set. 1995 (RU 1995 4261), dall'art. 32 dell'O del 25 set. 1995 conc. la procedura d'autorizzazione per costruzioni e impianti militari [RU 1995 4784], dal n. II 28 dell'O del 25 nov. 1998 (RU 1999 704), dal n. 1 dell'all. 5 dell'O del 25 ago. 1999 sull'impiego confinato (RS 814.912), dal n. II 7 dell'O del 2 feb. 2000 relativa alla legge federale sul coordinamento e la semplificazione delle procedure d'approvazione dei piani (RU 2000 703), dal n. 2 dell'all. 7 all'O del 10 dic. 2004 sull'energia nucleare (RS 732.11), dall'art. 71 n. 2 dell'O sugli impianti a fune del 21 dic. 2006 (RS 743.011), dal n. II dell'O del 19 set. 2008 (RU 2008 4621) e dal n. III 1 dell'O del 13 mag. 2009, in vigore dal 1° lug. 2009 (RU 2009 2525).
42 RS
725.11
Protezione dell'equilibrio ecologico 12
814.011
N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
11.2
*) Strada principale, costruita con il contributo della Confederazione (art. 12 LF del 22 mar. 198543 concernente i dazi sui carburanti) Determinata dal diritto cantonale 11.3
Altre strade a grande traffico e altre strade principali (SGT e SP) Determinata dal diritto cantonale 11.4
Posteggio (in edificio o all'aperto) per più di 500 veicoli a motore Determinata dal diritto cantonale a)
Se il progetto concerne un tipo d'impianto contrassegnato con *), nella procedura decisiva deve essere sentito anche l'UFAM (art. 12 cpv. 3).
12
Ferrovie
N. Tipo
d'impianto
Procedura
12.1
Nuova linea ferroviaria (art. 4 LF del 20 mar. 199844 sulle Ferrovie federali svizzere e art. 5 e 6 LF del 20 dic. 195745 sulle ferrovie) Esame plurifase: 1a fase:
a. FFS il Consiglio federale propone all'Assemblea federale di deliberare sulla costruzione di una nuova linea (art. 4 cpv. 3 LF del 20 mar. 1988 sulle Ferrovie federali svizzere) b.
Imprese ferroviarie concessionarie il Consiglio federale delibera in merito al rilascio della concessione (art. 6 LF del 20 dic. 1957 sulle ferrovie) 2a fase: l'autorità competente46 approva i piani (art. 18 cpv. 1 LF del 20 dic.
1957 sulle ferrovie)
43 RS
725.116.2
44 RS
742.31
45 RS
742.101
46 Le procedure decisive per le nuove linee ferroviarie che sottostanno al DF del 4 ott. 1991 sul transito alpino (RS 742.104) sono rette dalle disposizioni di questo decreto.
Esame dell'impatto sull'ambiente 13
814.011
N. Tipo
d'impianto
Procedura
12.2
Altri impianti che servono esclusivamente o prevalentemente all'esercizio ferroviario (compreso il potenziamento di linee ferroviarie) - con un preventivo (esclusi gli impianti di sicurezza) superiore a 40 milioni di franchi L'autorità competente approva i piani (art. 18 cpv. 1 LF del 20 dic. 1957 sulle ferrovie) oppure
- che corrispondono a un tipo d'impianto descritto nel presente allegato 12.3
…
13
Navigazione
N. Tipo
d'impianto
Procedura
13.1
Impianto portuale per battelli delle imprese pubbliche di navigazione L'Ufficio federale dei trasporti approva i piani (art. 8 cpv. 1 LF del 3 ott. 197547 sulla navigazione interna) 13.2
Porto industriale con dispositivi fissi per il carico e lo scarico cantonale Determinata dal diritto cantonale 13.3
Porto per battelli da diporto con più di 100 posti d'ormeggio in laghi oppure più di 50 posti d'ormeggio in corsi d'acqua Determinata dal diritto cantonale 13.4
Nuova via navigabile Esame plurifase: 1a fase:
progettazione generale da parte del Consiglio federale 2a fase: progetto di dettaglio 47 RS
747.201
Protezione dell'equilibrio ecologico 14
814.011
14
Navigazione aerea N. Tipo
d'impianto
Procedura
14.1
Aeroporto
Procedura d'approvazione dei piani (art. 37 cpv. 1 della legge del 21 dic. 194848 sulla navigazione aerea, LNA) e approvazione del regolamento d'esercizio (art. 36c cpv. 1 e 36d cpv. 1 LNAa)) 14.2
Campo d'aviazione (esclusi gli eliporti) con più di 15 000 movimentib) all'anno Procedura d'approvazione dei piani (art. 37 cpv. 1 LNA) e approvazione del regolamento d'esercizio (art. 36c cpv. 1 e 36d cpv. 1 LNAa)) 14.3
Eliporto con più di 1000 movimentib) all'anno Procedura d'approvazione dei piani (art. 37 cpv. 1 LNA) e approvazione del regolamento d'esercizio (art. 36c cpv. 1 e 36d cpv. 1 LNAa)) a)
Se la procedura d'approvazione dei piani e la procedura d'approvazione del regolamento d'esercizio sono svolte congiuntamente o se viene svolta una sola procedura, lo stesso vale anche per l'EIA.
b)
Sono considerati movimenti di volo ogni atterraggio e ogni decollo; le manovre di riattaccata contano come due movimenti di volo.
2
Energia
21
Produzione d'energia N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
21.1
Impianti per l'impiego dell'energia nucleare, per l'estrazione, la produzione, l'utilizzazione, il trattamento e il deposito di materiali radioattivi Esame plurifase 1a fase:
procedura per il rilascio dell'autorizzazione di massima (art. 12 segg. LF del 21 mar. 200349
sull'energia nucleare) 2a fase: Procedura per il rilascio della licenza di costruzione (art. 15 segg. LF del 21 mar. 2003 sull'energia
nucleare)
48 RS
748.0
49 RS
732.1
Esame dell'impatto sull'ambiente 15
814.011
N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
21.2
*) Impianto termico per la produzione di energia, con una potenza di combustione o di pirolisi Determinata dal diritto cantonale - superiore a 100 MWth in caso di vettori energetici fossili - superiore a 20 MWth in caso di vettori energetici rinnovabili - superiore a 20 MWth in caso di vettori energetici combinati (fossili e rinnovabili) 21.2a
Impianto di fermentazione con una capacità di trattamento superiore a 5000 t di sostrato (sostanza fresca) all'anno Determinata dal diritto cantonale 21.3
*) Centrale idroelettrica a bacino d'accumulazione, centrale idroelettrica a filo d'acqua nonché centrale elettrica ad accumulazione/pompaggio con una potenza installata superiore a 3 MW Esame plurifase 1a fase:
procedura per il rilascio della
concessione50 (art. 38 della legge del 22 dic. 191651 sull'utilizzazione delle forze idriche, LUFI) 2a fase: determinata dal diritto cantonale52 21.4
Impianto geotermico (compresi gli impianti che sfruttano il calore delle acque sotterranee) di più di 5 MWth Determinata dal diritto cantonale 21.5
…
21.6
*) Raffineria di petrolio Determinata dal diritto cantonale 21.7
Impianto per l'estrazione di petrolio, gas naturale o carbone Determinata dal diritto cantonale 21.8
Impianto per l'utilizzazione dell'energia eolica con una potenza installata superiore a 5 MW Determinata dal diritto cantonale 50 In caso di impianti nei pressi di acque internazionali: procedura federale in una sola fase (art. 62 cpv. 1 LUFI).
51 RS
721.80
52 In caso di impianti nei pressi di acque internazionali: procedura federale in una sola fase (art. 62 cpv. 1 LUFI).
Protezione dell'equilibrio ecologico 16
814.011
N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
21.9
Impianto fotovoltaico con una potenza installata superiore a 5 MW e non applicato a un edificio Determinata dal diritto cantonale a)
Se il progetto concerne un tipo d'impianto contrassegnato con*), nella procedura decisiva deve essere sentito anche l'UFAM (art. 12 cpv. 3).
22
Trasporto e deposito d'energia N. Tipo
d'impianto
Procedura
22.1
Condotta ai sensi dell'articolo 1 della legge del 4 ottobre 196353 sugli impianti di trasporto in condotta (LITC), per la quale è necessaria un'approvazione dei piani L'autorità di vigilanza approva i piani (art. 2 cpv. 1 LITC) 22.2
Linea aerea ad alta tensione o cavo interrato ad alta tensione, dimensionati per tensioni pari a 220 kV e più L'autorità competente approva i piani (art. 16 cpv. 1 della LF del 24 giu. 190254 sugli impianti elettrici) 22.3
Serbatoi per il deposito di gas, combustibili o carburanti, con una capacità superiore a 50 000 m3 di gas o 5000 m3 di liquido in condizioni normali Determinata dal diritto cantonale 22.4
…
3
Costruzioni idrauliche N. Tipo
d'impianto
Procedura
30.1
Opere per regolare il livello o il deflusso delle acque di laghi naturali con una superficie media superiore a 3 km2 e relative prescrizioni d'esercizio Determinata dal diritto cantonale 53 RS
746.1
54 RS
734.0
Esame dell'impatto sull'ambiente 17
814.011
N. Tipo
d'impianto
Procedura
30.2
Opere d'ingegneria idraulica come: sbarramenti con dighe, arginamenti, correzioni, opere per il contenimento delle piene e di materiale alluvionale, con un preventivo superiore a 10 milioni di franchi Determinata dal diritto cantonale 30.3
Riporto di più di 10 000 m3 di materiali in un lago Determinata dal diritto cantonale 30.4
Estrazione di più di 50 000 m3 all'anno di ghiaia, sabbia e altri materiali da corsi d'acqua (esclusa l'estrazione annuale effettuata per motivi di sicurezza (piene) Determinata dal diritto cantonale 4
Smaltimento dei rifiuti N. Tipo
d'impianto
Procedura
40.1
40.2
Depositi di scorie radioattive in strati geologici profondi Impianti nucleari per l'immagazzinamento intermedio di elementi di combustibile esausti e per il condizionamento o l'immagazzinamento intermedio di scorie radioattive Esame plurifase 1a fase:
procedura per il rilascio
dell'autorizzazione di massima (art. 12 segg. LF del 21 mar. 2003 sull'energia nucleare) 2a fase:
Procedura per il rilascio della
licenza di costruzione (art. 15 segg. LF del 21 mar. 2003 sull'energia
nucleare)
40.3
…
40.4
Discarica per materiali inerti, con un volume di più di 500 000 m3 Determinata dal diritto cantonale 40.5
Discarica reattore
Determinata dal diritto cantonale 40.6
Discarica per sostanze residue Determinata dal diritto cantonale
Protezione dell'equilibrio ecologico 18
814.011
N. Tipo
d'impianto
Procedura
40.7
Impianto per i rifiuti: Determinata dal diritto cantonale a. impianto per la separazione o il trattamento meccanico con una capacità superiore a 10 000 t di rifiuti all'anno b. impianto per il trattamento biologico con una capacità superiore a 5000 t di rifiuti all'anno c. impianto per il trattamento termico o chimico con una capacità superiore a 1000 t di rifiuti all'anno 40.8
Deposito temporaneo per più di 5000 t di rifiuti speciali Determinata dal diritto cantonale 40.9
Impianto di depurazione delle acque di rifiuto con una capacità superiore a 20 000 equivalentiabitanti Determinata dal diritto cantonale 5
Costruzioni e impianti militari N. Tipo
d'impianto
Procedura
50.1
Piazza d'armi, di tiro e d'esercitazione dell'esercito Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport approva i piani (art. 126 cpv. 1 della legge militare del 3 feb. 199555) 50.2 Centro
logistico
Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport approva i piani (art. 126 cpv. 1 della legge militare del 3 feb. 1995) 50.3
Aerodromi militari
Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport approva i piani (art. 126 cpv. 1 della legge militare del 3 feb. 1995) 55 RS
510.10
Esame dell'impatto sull'ambiente 19
814.011
N. Tipo
d'impianto
Procedura
50.4
Impianti e opere dell'esercito assimilabili a impianti descritti nel presente allegato Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport approva i piani (art. 126 cpv. 1 della legge militare del 3 feb. 1995) 50.5
…
6
Sport, turismo e tempo libero N. Tipo
d'impianto
Procedura
60.1
Impianto a fune soggetto a concessione federale Approvazione dei piani (art. 3 cpv. 1 della legge del 23 giu.
200656 sugli impianti a fune) 60.2
Sciovie per la valorizzazione di nuove zone o per il collegamento di regioni sciistiche Determinata dal diritto cantonale 60.3
Modificazioni del terreno superiori a 5000 m2 per impianti sciistici Determinata dal diritto cantonale 60.4
Impianto d'innevamento con superficie innevabile superiore a 50 000 m2 Determinata dal diritto cantonale 60.5
Stadio con tribune fisse per più di 20 000 spettatori Determinata dal diritto cantonale 60.6
Parco di divertimenti con una superficie superiore a 75 000 m2 o una capacità superiore a 4000 visitatori al giorno Determinata dal diritto cantonale 60.7
Campi da golf con 9 o più buche Determinata dal diritto cantonale 60.8
Piste per veicoli a motore destinate a manifestazioni sportive Determinata dal diritto cantonale 56 RS
743.01
Protezione dell'equilibrio ecologico 20
814.011
7
Industria
N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
70.1
*) Impianto per la produzione di alluminio Determinata dal diritto cantonale 70.2
Acciaieria
Determinata dal diritto cantonale 70.3
Impianto per la lavorazione di metalli non ferrosi Determinata dal diritto cantonale 70.4
Impianto per il pretrattamento e la fusione di rottami metallici e ferraglia Determinata dal diritto cantonale 70.5
Impianto con una superficie d'esercizio superiore a 5000 m2 o con una capacità di produzione superiore a 1000 t all'anno per la sintesi di prodotti chimici Determinata dal diritto cantonale 70.5a
Impianto con una capacità di produzione superiore a 100 t all'anno per la sintesi di principi attivi di prodotti fitosanitari, biocidi e farmaceutici Determinata dal diritto cantonale 70.6
Impianto con una superficie d'esercizio superiore a 5000 m2 o con una capacità di produzione superiore a 10 000 t all'anno per la lavorazione di prodotti chimici secondo i tipi d'impianto n. 70.5 e 70.5a Determinata dal diritto cantonale 70.6a ...
70.7
Deposito di prodotti chimici con una capacità di deposito superiore a 1000 t Determinata dal diritto cantonale 70.8
Fabbrica di esplosivi e di munizioni Determinata dal diritto cantonale 70.9
Macello e azienda per la lavorazione delle carni, con una capacità di produzione superiore a 5000 t all'anno Determinata dal diritto cantonale 70.10
Cementificio
Determinata dal diritto cantonale 70.10a Fabbrica di rivestimenti stradali con una capacità di produzione superiore a 20 000 t all'anno Determinata dal diritto cantonale
Esame dell'impatto sull'ambiente 21
814.011
N. Tipo
d'impiantoa)
Procedura
70.11
Vetreria, con una capacità di produzione superiore a 30 000 t all'anno Determinata dal diritto cantonale 70.12
Fabbrica di cellulosa, con una capacità di produzione superiore a 50 000 t all'anno Determinata dal diritto cantonale 70.13
…
70.14
Fabbrica di pannelli di masonite Determinata dal diritto cantonale 70.15
…
a)
Se il progetto concerne un tipo d'impianto contrassegnato con *), nella procedura decisiva deve essere sentito anche l'UFAM (art. 12 cpv. 3).
8
Altri impianti N. Tipo
d'impianto
Procedura
80.1
Miglioramento fondiario generale: Determinata dal diritto cantonale a. miglioramento fondiario generale di più di 400 ha
b. miglioramento fondiario generale con irrigazione o drenaggio di terre agricole di più di 20 ha o modificazioni del terreno di più di 5 ha
c. progetti di bonifica agraria generale di più di 400 ha 80.2
Progetti di allacciamento forestale di più di 400 ha Determinata dal diritto cantonale 80.3
Cava di ghiaia, sabbia o pietre e altre aziende d'estrazione di materiali non destinati alla produzione di energia, con un volume globale asportabile superiore a 300 000 m3 Determinata dal diritto cantonale
Protezione dell'equilibrio ecologico 22
814.011
N. Tipo
d'impianto
Procedura
80.4
Impianto per l'allevamento di bestiame da reddito agricolo se la capacità complessiva dell'esercizio supera 125 unità di bestiame grosso (UBG). Sono eccettuate le stalle per alpeggio. Gli animali che consumano foraggio grezzo sono calcolati in base a mezzo coefficiente UBG conformemente all'ordinanza del 7 dicembre 199857 sulla terminologia agricola Determinata dal diritto cantonale 80.5
Centro commerciale e mercato specializzato con superficie di vendita superiore a 7500 m2 Determinata dal diritto cantonale 80.6
Piazza per il trasbordo di merci e centro di distribuzione, con superficie di deposito superiore a 20 000 m2 o volume di deposito superiore a 120 000 m3 Determinata dal diritto cantonale 80.7
Impianti di radiocomunicazioni fissi58 (soltanto impianti di trasmissione) con una potenza irradiata pari o superiore a 500 kW Determinata dal diritto cantonale 80.8
Aziende in cui, mediante organismi geneticamente modificati o patogeni, viene eseguita un'attività della classe 3 o 4 secondo l'ordinanza del 25 agosto 199959 sull'impiego confinato Secondo il diritto cantonale 57 RS
910.91
58 Per le definizioni vedi l'art. 2 dell'O del 14 giu. 2002 sugli impianti di telecomunicazione (RS 784.101.2).
59 RS
814.912