1

Ordinanza
sui diritti politici del 24 maggio 1978 (Stato 28 gennaio 2003) Il Consiglio federale svizzero, visto l'articolo 91 capoverso 1 della legge federale del 17 dicembre 19761 sui diritti
politici (detta qui di seguito «legge» «LDP»), ordina:

Sezione 1: Diritto di voto e espressione del voto

Art. 1

Domicilio politico

Possono avere un domicilio politico che non corrisponde a quello del diritto civile,
in particolare:

a.

i tutelati;

b.

i dimoranti infrasettimanali, segnatamente gli studenti; c.2

il coniuge che d'intesa con l'altro, su disposizione giudiziale o per esplicita
autorizzazione legale, vive e intende permanere fuori della comunione domestica.

Art. 2


3

Cambiamento del domicilio politico Chi cambia il domicilio politico nelle quattro settimane precedenti una votazione o
un'elezione federale riceve al nuovo domicilio il materiale di voto per tale scrutinio
solo se prova di non avere già esercitato il diritto di voto nel domicilio politico precedente.

a4 Date delle votazioni

1 Per le votazioni popolari federali sono riservate le domeniche seguenti: a.

negli anni in cui la domenica di Pasqua cade in una data successiva al
10 aprile, la seconda domenica di febbraio; negli altri anni, la quartultima
domenica prima di Pasqua; RU 2003 234

1

RS 161.1

2

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 31 ago. 1992, in vigore dal 1° ott. 1992
(RU 1992 1658).

3

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

4

Introdotto dal n. I dell'O del 14 giu. 2002, in vigore dal 1° ago. 2002 (RU 2002 1755).

161.11

Diritti politici

2

161.11

b.

negli anni in cui la domenica di Pentecoste cade in una data successiva al
28 maggio, la terza domenica di maggio; negli altri anni, la terza domenica
dopo Pentecoste;

c.

la domenica successiva al Digiuno federale; d.

l'ultima domenica di novembre.

2 Se lo richiedono motivi preponderanti, la Cancelleria federale, previa consultazione
dei Cantoni, propone al Consiglio federale di anticipare o differire singole votazioni
o di stabilire ulteriori date per le stesse.

3 Per il mese di settembre dell'anno in cui si svolgono le elezioni per il rinnovo integrale del Consiglio nazionale non è indetta alcuna votazione popolare.

4 La Cancelleria federale rende note le date riservate per le votazioni al più tardi nel
mese di giugno dell'anno precedente le stesse.

b5 Consegna anticipata del materiale di voto I Cantoni provvedono affinché le autorità competenti secondo il diritto cantonale
possano far pervenire il materiale di voto agli Svizzeri all'estero e, su apposita
richiesta, ad altri aventi diritto di voto che si trovano all'estero al più presto una settimana prima della spedizione ufficiale.

Sezione 2: Votazioni

Art. 3

Preparazione

1 La Cancelleria federale prende, conformemente alle prescrizioni legali, i provvedimenti necessari per lo svolgimento della votazione.

2 Elabora, di concerto con il dipartimento competente, le spiegazioni destinate ai
votanti e le sottopone, per decisione, al Consiglio federale.

Art. 4

Processo verbale

1 Il processo verbale dev'essere conforme allo schema di cui all'allegato 1a (caso
normale) o 1b (iniziativa con controprogetto).

2 I Cantoni possono ottenere i moduli al prezzo di costo dalla Cancelleria federale.

3 La Cancelleria federale determina quando i processi verbali devono essere distrutti.

5

Introdotto dal n. I dell'O del 14 giu. 2002, in vigore dal 1° ago. 2002 (RU 2002 1755).

Ordinanza

3

161.11

Art. 5

Comunicazione del risultato cantonale provvisorio 1 Il Governo cantonale incarica i servizi ufficiali competenti secondo il diritto cantonale (autorità del Comune, del circondario o del distretto) di comunicare immediatamente, per telefono, telefax o con un altro supporto elettronico adeguato, il risultato della votazione al servizio centrale del Cantone.6 2 Il servizio centrale del Cantone comunica, entro le 18.00, il risultato cantonale
provvisorio della votazione alla Cancelleria federale, per telefax, telescrivente o, se
necessario, per telefono.7 3 ...8

4 La comunicazione del risultato della votazione comprende: a.

il numero dei si e dei no; b.

la partecipazione cantonale alla votazione in per cento; c.9

nel caso d'iniziativa popolare con controprogetto, anche il numero dei voti
iscritti per le tre domande nella finca «senza risposta» del processo verbale e
quello dei voti ottenuti nella domanda risolutiva dall'iniziativa popolare e
dal controprogetto.

Art. 6

Pubblicazione del risultato cantonale Il Governo cantonale pubblica immediatamente nel foglio ufficiale cantonale il contenuto del processo verbale della votazione, senza qualsiasi osservazione o decisione. Indica le possibilità di ricorso secondo l'articolo 77 della legge.

Sezione 3: Elezione del Consiglio nazionale
a10 Schede prestampate

Sulle schede prestampate gli elettori devono poter disporre dello spazio sufficiente
per procedere al panachage e al cumulo in modo ben leggibile.

Art. 7


11

Sorteggio

Se nell'ambito di un'elezione del Consiglio nazionale occorre ricorrere al sorteggio,
il cancelliere della Confederazione vi procede in presenza di almeno due membri del
Consiglio federale che non siano vicini a uno stesso gruppo parlamentare dell'Assemblea federale.

6

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

7

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 9 giu. 1986 (RU 1986 1059).

8

Abrogato dal n. I dell'O del 9 giu. 1986 (RU 1986 1059).

9

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 20 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003
(RU 2002 3200).

10

Introdotto dal n. I dell'O del 14 giu. 2002, in vigore dal 1° ago. 2002 (RU 2002 1755).

11

Introdotto dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

Diritti politici

4

161.11

a12 Ufficio elettorale del Cantone Il Governo cantonale emana le disposizioni necessarie per l'organizzazione e l'esecuzione delle elezioni del Consiglio nazionale. Designa il servizio incaricato di dirigere e sorvegliare le operazioni elettorali, di ricevere e stabilire definitivamente le
proposte di candidatura e di compilare i risultati dell'elezione (Ufficio elettorale del
Cantone).

Art. 8

Moduli

1 Il Governo cantonale disciplina la composizione degli uffici elettorali dei Comuni,
impartisce loro le necessarie istruzioni e trasmette loro i moduli per lo spoglio. Questi devono essere conformi ai moduli 1 a 5 dell'allegato 2.

2 I Cantoni possono ottenere i moduli per lo spoglio, a prezzo di costo, dalla Cancelleria federale.

3 Il Consiglio federale può eccezionalmente autorizzare un Cantone, su domanda
giustificata, a modificare i moduli. La domanda dev'essere presentata entro il
1° gennaio dell'anno dell'elezione. Le modificazioni autorizzate non devono più
essere approvate.13

a14 Termine per la presentazione delle proposte 1 Ogni Cantone comunica alla Cancelleria federale, entro il 1° marzo dell'anno delle
elezioni, il lunedì che ha designato, tra il 1° agosto e il 30 settembre, come termine
per la presentazione delle proposte di candidatura e se ha limitato a sette oppure a
14 giorni il termine per le modifiche.

2 I Cantoni che hanno diritto a un solo seggio al Consiglio nazionale e i cui ordinamenti non contemplano elezioni tacite non sono tenuti a effettuare alcuna comunicazione.15
b16 Contenuto e firma della proposta di candidatura 1 Le proposte di candidatura devono almeno contenere le indicazioni corrispondenti
a quelle del modulo modello (allegato 3a).

2 Firmando la proposta di candidatura (art. 24 cpv. 1 LDP), i candidati aventi domicilio politico nel circondario elettorale dichiarano di accettare la proposta (art. 22
cpv. 3 LDP).

3 Il Cantone stralcia senza indugio da tutte le proposte il nome dell'elettore che ha
firmato più di una proposta.17 12

Originario art. 7.

13

Per. 3 introdotto dal n. I dell'O del 9 giu. 1986 (RU 1986 1059).

14

Introdotto dal n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

15

Introdotto dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

16

Introdotto dal n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

17

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 20 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003
(RU 2002 3200).

Ordinanza

5

161.11

c18 Liste omonime

1 Un gruppo può inoltrare, sotto denominazione uguale, parecchie proposte che
devono unicamente differenziarsi mediante un'aggiunta.

2 Le liste di un medesimo gruppo possono formare sotto-congiunzioni soltanto
quando l'aggiunta differenziatrice è intesa a specificare il sesso, l'età, l'appartenenza
di un gruppo o la regione dei candidati.

3 Per quanto l'aggiunta differenziatrice non fa riferimento a una delimitazione regionale delle liste, il gruppo designa una delle proposte come lista privilegiata. A
quest'ultima vengono attribuiti i suffragi preferenziali espressi su schede insufficientemente denominate.

d19 Appuramento delle proposte 1 Gli uffici competenti dei Cantoni soggetti all'obbligo di comunicazione inviano
alla Cancelleria federale un esemplare di ogni proposta, al più tardi il giorno successivo al termine per la loro presentazione.20 2 Nel caso di candidature plurime, la Cancelleria federale considera quella della prima proposta ricevuta. Se vi è recapito contemporaneo, si procede a sorteggio.

3 La Cancelleria federale notifica gli stralci al Cantone, per via elettronica o mediante
telefax, entro 72 ore dal recapito delle proposte.21 4 Il Cantone trasmette alla Cancelleria federale una copia di ciascuna lista, entro
24 ore dalla scadenza del termine di appuramento. Specifica che la lista è appurata.

e22 Dichiarazioni concernenti congiunzioni e sotto-congiunzioni di liste 1 Le dichiarazioni concernenti congiunzioni e sotto-congiunzioni di liste devono
contenere almeno le indicazioni di cui nel modulo modello (allegato 3b).

2 Per la validità di congiunzioni e sotto-congiunzioni di liste è determinante il
momento del recapito della pertinente dichiarazione presso l'ufficio cantonale competente.

Art. 9

Trasmissione all'ufficio elettorale del Cantone 1 Gli uffici elettorali dei Comuni trasmettono all'ufficio elettorale del Cantone,
immediatamente dopo la compilazione dei risultati, i processi verbali dell'elezione
con i moduli complementari e le schede.

2 Le schede devono essere imballate e sigillate tenuto conto dell'ordine secondo il
quale è avvenuto lo spoglio.

18

Introdotto dal n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

19

Introdotto dal n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

20

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

21

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 20 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003
(RU 2002 3200).

22

Introdotto dal n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

Diritti politici

6

161.11

Art. 10

Ripartizione dei seggi L'ufficio elettorale del Cantone determina immediatamente i risultati del circondario
elettorale e la ripartizione dei seggi.

Art. 11

Riconteggio

Se vi è sospetto riguardo all'esattezza del risultato di un Comune, l'ufficio elettorale
del Cantone procede direttamente a un nuovo conteggio o ne incarica l'ufficio elettorale del Comune.

Art. 12

Compilazione dei risultati elettorali del Cantone 1 L'ufficio elettorale del Cantone stende in doppio un processo verbale sui risultati
dell'elezione. Questo dev'essere conforme, per tutti i circondari in cui l'elezione ha
avuto luogo secondo il sistema proporzionale, al modulo 5 dell'allegato 2, quanto al
contenuto e alla disposizione.

2 Il processo verbale indica i nomi dei candidati eletti e non eletti di ogni lista di
partito, nell'ordine dei suffragi ottenuti. I candidati sono designati con il nome,
cognome, anno di nascita, luogo d'origine, domicilio e professione.

Art. 13

Pubblicazione dei risultati 1 Il Governo cantonale pubblica immediatamente nel Foglio ufficiale del cantone il
contenuto del processo verbale dell'elezione, senza qualsiasi osservazione e decisione. Indica le possibilità di ricorso secondo l'articolo 77 della legge.

2 Esso informa per scritto gli eletti e il Consiglio federale sui risultati provvisori
dell'elezione.

3 Esso invia senza indugio alla Cancelleria federale una copia non firmata del processo verbale dell'elezione.23

Art. 14

Trasmissione del processo verbale al Consiglio federale 1 Decorso il termine di ricorso, il Governo cantonale trasmette al Consiglio federale
il processo verbale dell'ufficio elettorale del Cantone, unitamente al Foglio ufficiale
e a eventuali ricorsi corredati del suo parere.

2 Entro dieci giorni dalla scadenza del termine di ricorso, esso trasmette all'Ufficio
federale di statistica, i moduli 1 a 4 dell'allegato 2 e tutte le schede.24 Queste vanno
imballate separatamente per Comune.

23

Introdotto dal n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

24

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 19 ott. 1994 (RU 1994 2423).

Ordinanza

7

161.11

Art. 15


25

Dimissioni e subentro 1 La Segreteria generale dell'Assemblea federale informa i Governi cantonali delle
dichiarazioni di dimissioni.

2 Il Governo cantonale comunica senza indugio alla Cancelleria federale nonché alla
Segreteria generale dell'Assemblea federale, all'attenzione del presidente del Consiglio nazionale, i nomi dei subentranti dichiarati eletti e li pubblica nel Foglio ufficiale del Cantone.

Art. 16


26

Elezioni complementare Nel caso di elezioni complementari (art. 56 cpv. 1 della legge), il Governo cantonale
invita il rappresentante dei firmatari della lista a presentare entro trenta giorni una
proposta di candidatura. A tal fine, gli consegna una copia della proposta di candidatura iniziale con il nome e l'indirizzo di tutti i firmatari.

Art. 17


27

Istruzioni completive Prima di ogni rinnovazione integrale, il Consiglio federale emana mediante circolare
istruzioni completive, in particolare sulle comunicazioni, la disposizione, lo spoglio
e il controllo delle schede, la compilazione dei moduli e la determinazione dei risultati per Comune.

Sezione 4:28 Referendum

Art. 18

Modello

I modelli per le liste delle firme possono essere ottenuti gratuitamente, in ogni lingua
ufficiale, dalla Cancelleria federale.

a29 Firma per gli aventi diritto di voto incapaci di scrivere L'avente diritto di voto che firma una domanda di referendum in nome di un avente
diritto di voto incapace di scrivere ne iscrive le generalità complete nella lista delle
firme. Nella colonna «firma autografa», iscrive in stampatello il proprio nome con
l'indicazione «per ordine/p.o.» e appone la propria firma.

25

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

26

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

27

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

28

Vedi anche le disp. fin. della modificazione del 26 feb. 1997 alla fine del presente testo.

29

Introdotto dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

Diritti politici

8

161.11

Art. 19

Attestazione del diritto di voto 1 L'attestazione del diritto di voto è rilasciata se il firmatario è iscritto nel catalogo
elettorale nel giorno in cui la lista delle firme è presentata per l'attestazione.

2 Il servizio, se nega l'attestazione, deve indicarne il motivo con una delle formule
seguenti:

a.

illeggibile;

b.

non identificabile; c.

ripetuta;

d.

di stessa mano;

e.

non manoscritta;

f.

non figura nel catalogo.

g.30 manca la firma autografa; h.31 data di nascita errata.

3 Il servizio indica su ogni lista o nell'attestazione collettiva il numero delle firme
valide e di quelle non valide.

4 ...32

5 La Cancelleria federale emana istruzioni sull'attestazione collettiva, giusta l'articolo 62 capoverso 4 della legge.

6 Il servizio tutela la segretezza del voto.33

Art. 20

Deposito

1 Le liste delle firme sono depositate presso la Cancelleria federale, separate per
Cantone.

2 Se il termine per la raccolta delle firme scade di sabato, domenica o in un giorno
festivo riconosciuto, il referendum può essere ancora depositato durante le ore d'ufficio del giorno feriale seguente.

Art. 21

Esame della riuscita

Per accertare la riuscita, la Cancelleria federale esamina segnatamente se le liste delle
firme depositate soddisfano le esigenze legali e se il diritto di voto è stato attestato in
buona e debita forma.

Art. 22


34

30

Introdotta dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

31

Introdotta dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

32

Abrogato dal n. I dell'O del 26 feb. 1997 (RU 1997 761).

33

Introdotto dal n. I dell'O del 2 set. 1987 (RU 1987 1126).

34

Abrogato dal n. I dell'O del 26 feb. 1997 (RU 1997 761).

Ordinanza

9

161.11

Sezione 5:35 Iniziativa popolare

Art. 23

Esame preliminare

1 I promotori dell'iniziativa, se sottopongono a esame preliminare un testo redatto in
più lingue ufficiali, devono indicare alla Cancelleria federale quale testo è determinante per eventuali adeguamenti.

2 Se presentano il testo dell'iniziativa in un'unica lingua ufficiale, la Cancelleria
federale provvede alla traduzione non appena i promotori l'hanno dichiarato definitivo.

3 Tutti i promotori dell'iniziativa certificano con firma autografa alla Cancelleria
federale la loro appartenenza al comitato d'iniziativa. I relativi moduli possono
essere ottenuti gratuitamente presso la Cancelleria federale.36 3bis Se il progetto di lista delle firme contiene un numero di nomi superiore a quello
dei membri che può comprendere il comitato, la Cancelleria federale stralcia gli
ultimi nominativi.37

4 La Cancelleria federale pubblica nel Foglio federale la decisione inerente all'esame
preliminare, indicando anche il nome e l'indirizzo di tutti i promotori dell'iniziativa.
Se i promotori desiderano che l'iniziativa sia tradotta in lingua romancia, tale versione è pubblicata nell'edizione tedesca del Foglio federale.38 39

Art. 24


40

Art. 25


41
Ritiro

1 Prima che il Consiglio federale stabilisca la votazione popolare, la Cancelleria
federale invia al comitato d'iniziativa un progetto di dichiarazione di ritiro munito di
una colonna per le firme. Lo invita a decidere su un eventuale ritiro, impartendogli
un termine di dieci giorni per raccogliere le firme necessarie dei suoi membri. La
dichiarazione di ritiro dev'essere conforme al modello previsto dall'allegato 4 della
presente ordinanza.

2 La dichiarazione di ritiro e le firme vanno trasmesse alla Cancelleria federale nel
termine prescritto.

3 Il ritiro è pubblicato nel Foglio federale.

Art. 26

Disposizioni completive La sezione 4 della presente ordinanza si applica per analogia all'iniziativa popolare.

35

Vedi anche le disp. fin. della modificazione del 26 feb. 1997 alla fine del presente testo.

36

Introdotto dal n. I dell'O del 27 set. 1982 (RU 1982 1787).

37

Introdotto dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

38

Per. introdotto dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

39

Introdotto dal n. I dell'O del 27 set. 1982 (RU 1982 1787).

40

Abrogato dal n. I dell'O del 26 feb. 1997 (RU 1997 761).

41

Nuovo testo giusta il n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997
(RU 1997 761).

Diritti politici

10

161.11

Sezione 6: Rilevazioni statistiche

Art. 27

Il Consiglio federale designa i Comuni in cui il voto è espresso separatamente in
funzione del sesso e del gruppo di età e impartisce loro le necessarie istruzioni
mediante circolare.

Sezione 6a:42 Prove pilota del voto elettronico
a Prove pilota del voto elettronico nell'ambito di elezioni
e votazioni popolari

1 Le prove pilota del voto elettronico nell'ambito di elezioni e votazioni popolari necessitano dell'autorizzazione del Consiglio federale.

2 Il voto elettronico nell'ambito di elezioni e votazioni popolari è ammesso soltanto
in quanto nei Comuni designati a tal fine sia reso possibile per tutti gli scrutini che si
svolgono alla stessa data.

3 Per quanto necessario allo svolgimento delle prove pilota, i Cantoni possono derogare alle disposizioni della legge concernenti il voto per corrispondenza e il voto alle
urne.

4 Il voto per rappresentanza è vietato.

b Domanda di autorizzazione La domanda di autorizzazione di una prova pilota deve: a.

documentare che la prova pilota può essere svolta conformemente alle prescrizioni del diritto federale; b.

contenere le disposizioni cantonali emanate a tal fine.

c Contenuto dell'autorizzazione Nell'autorizzazione, il Consiglio federale approva le deroghe alle prescrizioni della
legge e stabilisce:

a.

per quali elezioni o testi federali è ammesso il voto elettronico; b.

in quale periodo è consentito il voto elettronico; c.

per quali Comuni i risultati dell'elezione o della votazione ottenuti nell'ambito della prova pilota hanno effetto giuridicamente vincolante.

42

Introdotta dal n. I dell'O del 20 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2003 (RU 2002 3200).

Ordinanza

11

161.11

d Condizioni di autorizzazione 1 Il Consiglio federale accorda l'autorizzazione soltanto in quanto siano soddisfatte
le esigenze di cui al presente articolo e agli articoli 27e-27p. Deve segnatamente
essere garantito che:

a.

possano partecipare allo scrutinio soltanto gli aventi diritto di voto (controllo
della legittimazione al voto); b.

ciascun avente diritto di voto disponga di un solo voto e possa votare soltanto una volta (unicità del voto); c.

terzi non possano intercettare, modificare o deviare in modo sistematico ed
efficace voti espressi per via elettronica (garanzia dell'espressione fedele e
sicura della volontà popolare); d.

terzi non possano venire a conoscenza del contenuto di voti espressi per via
elettronica (segreto del voto); e.

all'atto della determinazione dei risultati sia tenuto conto di tutti i voti
(determinazione fededegna dei risultati); f.

possa essere escluso qualsiasi abuso sistematico (scrutinio conforme alle
norme).

2 Il Consiglio federale autorizza le prove pilota comprendenti codici di accesso,
diritti di accesso o firme elettroniche soltanto in quanto sia garantito che: a.

terzi non possano intercettare, modificare o deviare in modo sistematico
codici di accesso, diritti di accesso o firme elettroniche; b.

terzi non possano abusare in modo sistematico di codici di accesso, diritti di
accesso o firme elettroniche; c.

le misure di sicurezza previste escludano qualsiasi pericolo di abusi mirati e
sistematici.

3 Il Cantone deve inoltre dimostrare di aver predisposto le misure tecniche, finanziarie e organizzative necessarie per lo svolgimento delle prove pilota e di informare in
modo comprensibile gli aventi diritto di voto sull'organizzazione, la tecnica e la procedura del voto elettronico.

e Protezione della formazione dell'opinione contro le manipolazioni 1 Le istruzioni fornite al votante non devono indurlo a votare in modo precipitoso o
sconsiderato.

2 L'avente diritto di voto deve essere espressamente reso attento al fatto che trasmettendo il suo voto per via elettronica partecipa validamente a una consultazione
popolare.

3 Prima di votare, l'avente diritto di voto deve confermare che ha avuto la possibilità
di prendere conoscenza della comunicazione di cui al capoverso 2.

4 Durante l'operazione di voto devono poter essere escluse sovrimpressioni manipolatrici di tipo sistematico nell'apparecchio utilizzato per votare.

Diritti politici

12

161.11

5 L'avente diritto di voto deve poter correggere le sue scelte o interrompere la procedura sino all'invio del proprio voto.

6 L'apparecchio utilizzato per votare deve segnalare al votante che il suo voto è
giunto a destinazione.

7 I dati devono essere trasmessi crittati in modo da escludere che nella procedura di
voto siano ammessi documenti di voto elettronici modificati.

f Crittaggio

1 Le misure volte a tutelare il segreto del voto devono garantire che i voti espressi
per via elettronica pervengano in forma anonima alle autorità competenti per lo spoglio e che non sia possibile rintracciarne la provenienza.

2 La trasmissione dei documenti di voto elettronici, il controllo della legittimazione
al voto, la registrazione dell'avvenuto esercizio del diritto di voto nel catalogo elettorale e il deposito del voto nell'urna elettronica devono essere organizzati in modo da
garantire che non sia mai possibile associare un voto a un determinato avente diritto
di voto.

3 I voti devono essere crittati nell'apparecchio utilizzato per votare sin dall'inizio
della procedura di trasmissione. Possono essere trasmessi soltanto voti crittati. La
procedura di trasmissione deve escludere qualsiasi possibilità di spiare o decrittare in
modo mirato o sistematico documenti di voto elettronici.

4 I dati concernenti l'avente diritto di voto possono essere decrittati soltanto nel server dell'elezione o votazione, segnatamente al fine di controllare che l'avente diritto
di voto abbia votato una sola volta.

5 I voti espressi possono essere decrittati soltanto all'atto dello spoglio; sino ad allora
sono conservati crittati nell'urna elettronica.

g Segreto del voto

1 Devono essere prese tutte le misure atte a escludere che possa essere stabilito un
nesso tra un voto conservato nell'urna elettronica e la persona che lo ha espresso.

2 Le applicazioni inerenti al voto elettronico devono essere chiaramente separate da
tutte le altre.

3 Durante l'apertura dell'urna elettronica, qualsiasi intervento sul sistema o su uno
dei suoi componenti deve essere effettuato da almeno due persone; dev'essere verbalizzato e poter essere controllato da rappresentanti dell'autorità competente.

4 Devono essere prese tutte le misure necessarie per escludere che informazioni
occorrenti durante l'elaborazione elettronica possano essere utilizzate per violare il
segreto del voto.

h Altre misure volte ad assicurare il segreto del voto 1 Durante lo svolgimento del voto nessun intervento estraneo deve poter essere
effettuato sul server dell'elezione o votazione e sull'urna elettronica.

Ordinanza

13

161.11

2 I voti espressi devono essere memorizzati in forma anonima nell'urna elettronica. Il
modo in cui sono ordinati i voti memorizzati non deve consentire di ricostruirne
l'ordine di arrivo.

3 Le istruzioni fornite al votante devono indicare in che modo il voto può essere cancellato da tutte le memorie dell'apparecchio utilizzato per votare.

4 Il voto deve scomparire dallo schermo dell'apparecchio utilizzato per votare subito
dopo essere stato trasmesso dall'avente diritto di voto. Il software utilizzato per
l'elezione o la votazione non deve consentire di stampare il voto trasmesso.

i Controllo della legittimazione al voto Prima di votare per via elettronica il votante deve provare all'autorità competente di
avere diritto di voto.

j Unicità del voto

Il votante può essere ammesso a votare soltanto se è possibile escludere che abbia
già votato.

k Protezione dei voti espressi Con misure tecniche occorre garantire che in caso di guasto o di disturbo del sistema
nessun voto sia irrimediabilmente perso. La verifica delle operazioni e il computo
delle legittimazioni e dei voti espressi non devono essere pregiudicati.

l Stato della tecnica

1 Prima di ogni votazione o elezione, i componenti tecnici utilizzati dalle autorità
competenti, i software, l'organizzazione e lo svolgimento della procedura devono
essere valutati secondo lo stato più recente della tecnica.

2 Un ente esterno indipendente riconosciuto dalla Cancelleria federale deve confermare che i requisiti in materia di sicurezza sono soddisfatti e che il sistema di voto
elettronico impiegato funziona. Questa esigenza si applica anche a ogni modifica del
sistema.

3 L'urna e il server dell'elezione o votazione devono essere protetti da qualsiasi
attacco. Ai dati concernenti il voto e agli apparecchi devono poter accedere soltanto
le persone autorizzate incaricate di: a.

controllare la legittimazione al voto; b.

verificare che nessuno eserciti più volte il diritto di voto; c.

registrare l'avvenuto esercizio del diritto di voto; d.

memorizzare i voti espressi dalle persone ammesse a votare.

Diritti politici

14

161.11

m Determinazione dei risultati 1 Prima della chiusura dell'urna elettronica non possono essere rilevati risultati
intermedi dello scrutinio.

2 Subito dopo la conclusione del voto elettronico, i voti devono essere decrittati
conformemente alle disposizioni cantonali. Tale operazione è seguita dallo spoglio
dei voti elettronici. Allo spoglio devono poter assistere rappresentanti degli aventi
diritto di voto.

3 Dopo lo spoglio, i voti elettronici devono essere sommati ai voti espressi in altro
modo.

4 Deve essere tenuto un registro concernente lo spoglio dei voti elettronici.

n Riconteggio in caso di irregolarità In caso di irregolarità, deve essere possibile determinare il numero dei voti elettronici viziati ed effettuare un nuovo conteggio volto a stabilire il risultato corretto.

o Consulenza scientifica La Cancelleria federale stabilisce le condizioni quadro (costi, obiettivi) dei rilevamenti scientifici collaterali concernenti il profilo sociografico delle persone che partecipano alle prove pilota del voto elettronico.

p Verifica dell'efficacia 1 La Cancelleria federale provvede a verificare l'efficacia delle prove pilota del voto
elettronico (evoluzione della partecipazione al voto e incidenza sulle abitudini di
voto).

2 Assicura la coerenza delle verifiche.

q Firma per via elettronica di domande di referendum e iniziative
popolari federali

1 Il Consiglio federale autorizza prove pilota di firma per via elettronica di domande
di referendum e iniziative popolari federali se sono garantiti il controllo della legittimazione al voto, il segreto del voto e la corretta attribuzione di tutte le firme e se
può essere escluso qualsiasi pericolo di abusi mirati o sistematici.

2 Gli articoli 27a-27p si applicano per analogia.

Ordinanza

15

161.11

Sezione 7: Disposizioni finali

Art. 28


43

Approvazione delle disposizioni esecutive cantonali Nei casi non contenziosi, le disposizioni cantonali d'esecuzione della legislazione
federale sui diritti politici sono approvate dalla Cancelleria federale.

a44 Modificazione

L'ordinanza del 25 agosto 197645 sui diritti politici degli svizzeri all'estero è modificata come segue: Art. 4 cpv. 2

...

Art. 29

Abrogazione

Sono abrogati:

1.

Il regolamento del 2 maggio 187946 per le domande di votazione popolare su
le leggi e le risoluzioni federali e di revisione della Costituzione federale; 2.

L'ordinanza d'esecuzione dell'8 luglio 191947 della legge federale circa
l'elezione del Consiglio nazionale; 3.

Il decreto del Consiglio federale del 10 dicembre 194548 concernente la partecipazione dei militari alle votazioni ed elezioni federali, cantonali e comunali.

Art. 30

Entrata in vigore

La presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 1978.

43

Introdotto dal n. I dell'O del 26 feb. 1997, in vigore dal 1° apr. 1997 (RU 1997 761).

44

Originario art. 28.

45

[RU 1976 1809, 1988 355. RU 1991 2391] 46

[CS 1 171]

47

[CS 1 181; RU 1971 912, 1975 901 1297] 48

[CS 1 160; RU 1976 1809 art. 16]

Diritti politici

16

161.11

Disposizioni finali della modificazione del 26 febbraio 199749 1 Le disposizioni previgenti della sezione 4 (art. 18-22) della presente ordinanza
restano applicabili agli atti legislativi approvati dalle Camere federali prima del
1° aprile 1997.

2 Le disposizioni previgenti della sezione 5 (art. 23-26) della presente ordinanza
restano applicabili alle iniziative popolari per le quali la raccolta delle firme ha avuto
inizio prima del 1° aprile 1997.

49

RU 1997 761

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Diritti politici

22

161.11

Formular

Gemeinde

Kanton

Einlagebogen

Formule

Commune

Canton

Feuille intercalaire Modulo

2

Comune ____________ Cantone ___________ Foglio intercalare Wahltag
Jour du scrutin
Giorno dell'elezione _________________________ 2

5

6 7

Liste Nr./No/Lista N.

Bezeichnung
Dénomination
Denominazione

8

9

Unveränderte
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Schede invariate

Veränderte
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Suffragi personali e di partito Kandidaten - Candidats - Candidati Art der Stimmen - Genre de suffrage Genere dei suffragi Stimmen von den
unveränderten
Wahlzetteln
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veränderten
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parti
Suffragi delle
schede variate e
delle schede senza
intestazione
(Form. 3b)

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Totale

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...

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15

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16

Für Listen mit mehr als 16 Kandidaten:
(Übertrag)
Pour les listes portant plus de
16 candidats: (à reporter)
Per le liste con più di
16 candidati: (da riportare) Kandidatenstimmen, total
Suffrages nominatifs, total
Suffragi personali, totale 91

Zusatzstimmen
Suffrages complémentaires
Suffragi di complemento 92

Parteistimmen, total
Suffrages de parti, total
Suffragi di partito, totale 93

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Suffrages blancs*
Suffragi in bianco*

94

*

Die Zahl der leeren Stimmen ist nur einmal, und zwar auf dem Formular der letzten Liste anzugeben.
Le nombre des suffrages blancs ne doit être indiqué qu'une seule fois sur la formule de la dernière liste.
Il numero dei suffragi in bianco deve essere indicato un sola volta sul modulo dell'ultima lista.

Ordinanza

161.11

23

Kandidaten - Candidats - Candidati Art der Stimmen - Genre de suffrage Genere dei suffragi Stimmen von den
unveränderten
Wahlzetteln
Suffrages des
bulletins non
modifiés
Suffragi delle
schede invariate

Stimmen von den
veränderten
Wahlzetteln und
Wahlzetteln ohne
Parteibezeichnung
Suffrages des
bulletins modifiés
et des bulletins sans
dénomination de
parti
Suffragi delle
schede variate e
delle schede senza
intestazione
(Form. 3b)

Total
Totale

10

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23 24

30 31-32

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34

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35

Kandidatenstimmen, total
Suffrages nominatifs, total
Suffragi personali, totale 91

Zusatzstimmen
Suffrages complémentaires
Suffragi di complemento 92

Parteistimmen, total
Suffrages de parti, total
Suffragi di partito, totale 93

Leere Stimmen*
Suffrages blancs*
Suffragi in bianco*

94

*

Die Zahl der leeren Stimmen ist nur einmal, und zwar auf dem Formular der letzten Liste anzugeben.
Le nombre des suffrages blancs ne doit être indiqué qu'une seule fois sur la formule de la dernière liste.
Il numero dei suffragi in bianco deve essere indicato une sola volta sur modulo dell'ultima lista.

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