1
Legge federale concernente persone e istituzioni svizzere all'estero (Legge sugli Svizzeri all'estero, LSEst) del 26 settembre 2014 (Stato 1° gennaio 2018) L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 40, 54 capoverso 1 e 69 capoverso 2 della Costituzione federale
(Cost.)1; visto il rapporto della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati del 27 gennaio 20142; visto il parere del Consiglio federale del 7 marzo 20143, decreta: Titolo primo: Disposizioni generali
Art. 1
Oggetto 1 La presente legge disciplina: a. le misure di assistenza, di messa in rete e di informazione degli Svizzeri all'estero, i loro diritti politici, l'aiuto sociale che può essere loro concesso nonché il sostegno a specifiche istituzioni; b. la protezione consolare accordata dalla Svizzera e gli altri servizi consolari.
2
La presente legge non disciplina la protezione diplomatica.
3
Sono fatte salve le disposizioni di trattati internazionali applicabili alla Svizzera.
Art. 2
Scopo Con la presente legge la Confederazione intende: a. disciplinare in modo uniforme e coerente i diritti e gli obblighi delle persone e delle istituzioni svizzere all'estero nonché i servizi che essa fornisce loro; b. promuovere le relazioni degli Svizzeri all'estero tra loro e con la Svizzera; c. agevolare la mobilità internazionale degli Svizzeri; d. promuovere la presenza della Svizzera all'estero e il suo inserimento nella rete di contatti internazionali.
RU 2015 3857 1 RS
101
2 FF
2014 1723
3 FF
2014 2379
195.1
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 2
195.1
Art. 3
Definizioni Ai sensi della presente legge s'intende per: a. Svizzeri all'estero: i cittadini svizzeri non domiciliati in Svizzera e iscritti al registro degli Svizzeri all'estero; b. registro degli Svizzeri all'estero: il sistema d'informazione «Gestione in rete dei dati relativi agli Svizzeri all'estero (E-VERA4)» del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e i documenti cartacei; c. Stato ospite: Stato estero nel quale è stabilita o riconosciuta una rappresentanza oppure nel quale soggiorna la persona in questione;
d. rappresentanza: una missione diplomatica, un posto consolare o qualunque altra rappresentanza della Svizzera all'estero che può svolgere compiti consolari.
Art. 4
Legislazione dello Stato ospite Le autorità e le rappresentanze svizzere rispettano la legislazione dello Stato ospite.
Art. 5
Responsabilità individuale
Chiunque prepara e svolge un soggiorno all'estero oppure esercita un'attività all'estero ne risponde in prima persona.
Art. 6
Raccomandazioni Il DFAE può pubblicare informazioni e raccomandazioni, segnatamente consigli di viaggio.
Art. 7
Sportello unico
1
Il DFAE è l'interlocutore principale delle persone e delle istituzioni svizzere all'estero.
2
Fornisce i servizi consolari avvalendosi di norma della propria rete di rappresentanze.
3
Coordina il trattamento delle domande con i competenti organi dell'Amministrazione federale e dei Cantoni ai quali sono assegnati compiti conformemente alla presente legge.
Art. 8
Strategia di politica estera Nel definire la propria strategia di politica estera il Consiglio federale tiene conto degli interessi delle persone e delle istituzioni svizzere all'estero.
4
La designazione è stata adattata in applicazione dell'art. 12 cpv. 2 della L del 18 giu. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512), in vigore dal 1° set. 2016.
L sugli Svizzeri all'estero 3
195.1
Titolo secondo: Svizzeri all'estero Capitolo 1: Rete di contatti e informazione
Art. 9
Rete di
contatti
1
Le rappresentanze curano le relazioni con la comunità degli Svizzeri all'estero e sfruttano la loro rete di contatti.
2
La Confederazione cura i contatti con le istituzioni che promuovono le relazioni degli Svizzeri all'estero tra loro e con la Svizzera e che contribuiscono a migliorare l'assistenza a favore degli Svizzeri all'estero e il loro inserimento nella rete di contatti, segnatamente con l'Organizzazione degli Svizzeri all'estero.
3
La Confederazione promuove lo scambio dei giovani Svizzeri all'estero tra loro e con la Svizzera.
Art. 10
Informazione 1 La Confederazione informa gli Svizzeri all'estero, in forma elettronica o cartacea, sui loro diritti e doveri nonché su tematiche legate alla presente legge.
2
Il DFAE può segnatamente mettere a disposizione degli Svizzeri all'estero una raccolta in forma elettronica delle basi legali che li riguardano, nonché fargli conoscere le istituzioni e la vita politica svizzere.
Capitolo 2: Registro degli Svizzeri all'estero
Art. 11
Iscrizione nel registro degli Svizzeri all'estero 1
I cittadini svizzeri non domiciliati in Svizzera devono annunciarsi presso la rappresentanza svizzera competente al fine di farsi iscrivere nel registro degli Svizzeri all'estero.
2
L'iscrizione è il requisito per esercitare i diritti e gli obblighi degli Svizzeri all'estero e accedere ai servizi forniti dalle autorità svizzere conformemente al presente titolo. Sono fatti salvi i casi in cui è urgente fornire un aiuto sociale.
Art. 12
Annuncio 1 L'iscrizione nel registro degli Svizzeri all'estero avviene annunciandosi presso la rappresentanza competente.
2
È competente la rappresentanza del luogo di domicilio dello Svizzero all'estero. Il Consiglio federale può prevedere eccezioni.
3
Al raggiungimento della maggiore età secondo il diritto svizzero, la persona che era stata iscritta nel registro degli Svizzeri all'estero da minorenne è invitata dalla rappresentanza competente a confermare il suo annuncio.
4
I Comuni svizzeri notificano al DFAE tutti gli annunci di cittadini svizzeri che partono all'estero.
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 4
195.1
Art. 13
Comunicazione di
cambiamenti
1
Gli iscritti al registro degli Svizzeri all'estero sono tenuti a comunicare alla rappresentanza competente ogni cambiamento o complemento da apportare ai dati che li riguardano.
2
Se in seguito a un cambiamento di domicilio all'estero o per altri motivi la competenza passa a una rappresentanza diversa, l'annuncio iniziale resta valido per la nuova rappresentanza competente.
3
I Comuni svizzeri notificano al DFAE tutti gli annunci di cittadini svizzeri che rimpatriano.
Art. 14
Radiazione dal registro e distruzione dei dati 1
L'iscrizione è radiata dal registro degli Svizzeri all'estero se la persona iscritta: a. ha eletto domicilio in Svizzera; b. non possiede più la cittadinanza svizzera; c. era stata iscritta da minorenne nel registro degli Svizzeri all'estero e, nonostante essere stata invitata a farlo, non ha confermato il suo annuncio entro 90 giorni dopo il raggiungimento della maggiore età secondo il diritto svizzero;
d. è
deceduta;
e. non è o non è più raggiungibile all'indirizzo indicato; f.
è dichiarata scomparsa.
2
La distruzione dei dati è disciplinata nelle disposizioni d'esecuzione.
Capitolo 3: Diritti politici
Art. 15
Diritto applicabile
1
Salvo disposizioni contrarie della presente legge o delle prescrizioni esecutive, per gli Svizzeri all'estero vige la legislazione sui diritti politici degli Svizzeri in patria.
2
Per i diritti politici in materia cantonale e comunale è fatto salvo il diritto cantonale.
Art. 16
Estensione 1 Ogni Svizzero all'estero che ha compiuto i 18 anni di età può partecipare alle votazioni ed elezioni federali e firmare domande d'iniziativa e referendum federali.
2
L'eleggibilità è determinata secondo l'articolo 143 Cost.
L sugli Svizzeri all'estero 5
195.1
Art. 17
Esclusione dal diritto di voto Per persone interdette escluse dal diritto di voto ai sensi dell'articolo 136 capoverso 1 Cost. s'intendono gli Svizzeri all'estero che: a. secondo il diritto svizzero sono sottoposti a curatela generale, o rappresentati da una persona che hanno designato con mandato precauzionale, a causa di durevole incapacità di discernimento; oppure b. secondo il diritto straniero sono sottoposti, a causa di durevole incapacità di discernimento, a una misura di protezione degli adulti che le priva dell'esercizio dei diritti civili, sempre che una tale misura possa essere pronunciata anche in virtù del diritto svizzero.
Art. 18
Esercizio del diritto di voto 1
Gli Svizzeri all'estero esercitano il diritto di voto nel loro ultimo Comune di domicilio.
2
Se non hanno un Comune di domicilio, esercitano il diritto di voto nel loro Comune d'origine. Se hanno più di un Comune d'origine, lo esercitano in quello che hanno scelto al momento dell'annuncio di cui all'articolo 12.
3
Il voto può essere espresso deponendo personalmente la scheda nell'urna o per corrispondenza o, purché siano soddisfatte le condizioni previste, per via elettronica.
4
D'intesa con i Cantoni e i Comuni interessati, il Consiglio federale promuove la sperimentazione del voto elettronico per gli Svizzeri all'estero, conformemente all'articolo 8a della legge federale del 17 dicembre 19765 sui diritti politici.
Art. 19
Iscrizione nel catalogo elettorale e radiazione 1
Gli Svizzeri all'estero che intendono esercitare i loro diritti politici lo comunicano al Comune in cui esercitano il loro diritto di voto (Comune di voto) per il tramite della rappresentanza competente. Il Comune di voto li iscrive nel catalogo elettorale. 2 Gli Svizzeri all'estero che intendono rinunciare all'esercizio dei diritti politici lo comunicano al loro Comune di voto per il tramite della rappresentanza competente.
3
Se le condizioni per l'esercizio dei diritti politici non sono più soddisfatte, se lo Svizzero all'estero rinuncia a esercitare i propri diritti politici oppure se il materiale di voto è rinviato al mittente per tre volte consecutive perché non ha potuto essere consegnato al destinatario, il Comune di voto radia la persona in questione dal catalogo elettorale.
4
Il Comune di voto e il DFAE si informano reciprocamente dei cambiamenti e delle radiazioni di dati rilevanti per il diritto di voto effettuati nel catalogo elettorale o nel registro degli Svizzeri all'estero.
5 RS
161.1
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 6
195.1
Art. 20
Catalogo elettorale degli Svizzeri all'estero 1
Il Cantone tiene il catalogo elettorale degli Svizzeri all'estero in modo centralizzato presso l'amministrazione cantonale o presso l'amministrazione della capitale cantonale.
2
Può tenere il catalogo elettorale degli Svizzeri all'estero in modo decentralizzato se i dati:
a. sono armonizzati e informatizzati in tutto il Cantone; oppure b. sono periodicamente aggiornati su supporto elettronico presso un ufficio centrale.
Art. 21
Misure di promozione
Nei limiti dei crediti stanziati, la Confederazione può prendere misure per facilitare l'esercizio dei diritti politici agli Svizzeri all'estero.
Capitolo 4: Aiuto sociale Sezione 1: Principio e misure preventive
Art. 22
Principio La Confederazione concede l'aiuto sociale agli Svizzeri all'estero che vivono in stato d'indigenza, alle condizioni previste nel presente capitolo.
Art. 23
Misure preventive
La Confederazione può, in casi speciali, prendere o sostenere misure atte a proteggere gli Svizzeri all'estero da un'indigenza imminente.
Sezione 2: Condizioni per ottenere l'aiuto sociale
Art. 24
Sussidiarietà L'aiuto sociale è concesso soltanto agli Svizzeri all'estero che non possono provvedere sufficientemente alla loro sussistenza con mezzi propri, con contributi privati o con aiuti dello Stato ospite.
Art. 25
Pluricittadinanza Agli Svizzeri all'estero che possiedono più nazionalità non è di norma concesso l'aiuto sociale se la nazionalità straniera è preponderante.
L sugli Svizzeri all'estero 7
195.1
Art. 26
Motivi di
esclusione
L'aiuto sociale può essere rifiutato o revocato se il richiedente: a. ha leso gravemente interessi pubblici svizzeri; b. ottiene o tenta di ottenere prestazioni di aiuto sociale facendo scientemente dichiarazioni inesatte o incomplete; c. si rifiuta di informare gli organi di aiuto sociale sulla sua situazione personale o di autorizzarli a raccogliere informazioni;
d. non adempie le condizioni o gli oneri impostigli, oppure non notifica le modificazioni essenziali della sua situazione; e. non fa manifestamente quanto si potrebbe ragionevolmente esigere per migliorare la propria situazione; f.
utilizza abusivamente le prestazioni di aiuto sociale.
Sezione 3: Prestazioni di aiuto sociale
Art. 27
Genere ed entità
1
Il genere e l'entità dell'aiuto sociale sono determinati secondo le condizioni particolari dello Stato ospite, tenendo conto dei bisogni vitali di uno Svizzero che vi risiede.
2
La Confederazione può concedere un aiuto supplementare agli Svizzeri all'estero che percepiscono prestazioni di aiuto sociale dallo Stato ospite, nel rispetto del principio sancito al capoverso 1.
Art. 28
Condizioni e oneri
Le prestazioni di aiuto sociale possono essere vincolate a condizioni e oneri.
Art. 29
Cessione e costituzione in pegno 1
Le prestazioni di aiuto sociale della Confederazione che sono state garantite non possono essere né cedute né costituite in pegno. 2 Ogni cessione o costituzione in pegno di aiuti sociali della Confederazione è nulla.
Art. 30
Rimpatrio 1 La persona indigente può essere invitata a rimpatriare se tale provvedimento è nel suo interesse o in quello della sua famiglia. In questo caso la Confederazione non versa o cessa di versare prestazioni di aiuto sociale all'estero.
2
La Confederazione assume le spese di rimpatrio. Può assumere tali spese anche se l'indigente decide spontaneamente di rimpatriare.
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 8
195.1
Art. 31
Spese di sepoltura
La Confederazione può assumere le spese per una decorosa sepoltura degli Svizzeri all'estero indigenti deceduti fuori della Svizzera, per quanto non vi provvedano i parenti o lo Stato ospite.
Sezione 4: Procedura
Art. 32
Richiesta 1 Gli Svizzeri all'estero chiedono l'aiuto sociale della Confederazione rivolgendosi alla rappresentanza competente.
2
La rappresentanza esamina e completa la richiesta e la trasmette, con rapporto e proposta, alla Direzione consolare (DC) del DFAE.
Art. 33
Decisione 1 La DC decide in merito alle richieste sottopostele e si fa garante dell'aiuto sociale che concede.
2
In casi urgenti l'aiuto indispensabile è concesso dalla rappresentanza; questa ne informa la DC.
3
La DC può autorizzare una rappresentanza a concedere direttamente ulteriori prestazioni di aiuto sociale.
Art. 34
Collaborazione delle società di soccorso Le rappresentanze possono chiedere la collaborazione delle società svizzere di soccorso all'estero.
Sezione 5: Restituzione
Art. 35
Obbligo di restituzione 1
Le prestazioni di aiuto sociale devono essere restituite se il beneficiario non ha più bisogno dell'aiuto sociale e se è garantito un adeguato sostentamento per sé e per la sua famiglia.
2
Le prestazioni di aiuto sociale ricevute prima del raggiungimento della maggiore età o in seguito a titolo d'aiuto all'istruzione non devono essere restituite.
3
Chiunque ha ottenuto per sé o per altri prestazioni di aiuto sociale fornendo scientemente indicazioni inesatte o incomplete è tenuto in tutti i casi a restituirle.
4
Gli eredi sono tenuti a restituire le prestazioni di aiuto sociale di cui ha beneficiato il defunto, nella misura in cui si trovano arricchiti dall'eredità.
5
La DC decide circa la restituzione. Se le circostanze lo giustificano, essa può rinunciare interamente o parzialmente alla restituzione.
L sugli Svizzeri all'estero 9
195.1
Art. 36
Durata dell'obbligo di restituzione e crediti senza interessi 1
La restituzione di una prestazione di aiuto sociale può essere richiesta entro dieci anni dall'ultimo versamento, salvo che il credito sia stato stabilito contrattualmente o per decisione della DC.
2
I crediti derivanti dall'obbligo di restituzione non fruttano interessi.
Sezione 6: Ripartizione delle spese
Art. 37
1 La Confederazione assume le spese derivanti dalle prestazioni di aiuto sociale concesse in base al presente capitolo.
2
Le spese che la Svizzera deve rimborsare a un altro Stato in base a una convenzione d'assistenza sono a carico dell'ente pubblico competente del Cantone d'origine.
Capitolo 5: Sostegno alle istituzioni a favore degli Svizzeri all'estero
Art. 38
1 La Confederazione può sostenere le istituzioni che promuovono le relazioni degli Svizzeri all'estero tra loro e con la Svizzera oppure che concedono aiuti agli Svizzeri all'estero.
2
Essa può in particolare concedere aiuti finanziari all'Organizzazione degli Svizzeri all'estero, per tutelare gli interessi e assicurare l'informazione degli Svizzeri all'estero. 3 Il DFAE può stipulare convenzioni di prestazioni con le istituzioni di cui al capoverso 1; vi definisce i diritti e gli obblighi di tali istituzioni e il sostegno finanziario della Confederazione.
Titolo terzo: Protezione consolare e altri servizi consolari a favore delle persone all'estero Capitolo 1: Protezione consolare Sezione 1: Condizioni
Art. 39
Persone fisiche
1
La protezione consolare può essere concessa alle seguenti persone fisiche: a. Svizzeri all'estero e cittadini svizzeri che soggiornano all'estero; b. persone per le quali la Svizzera assume funzioni di protezione.
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 10
195.1
2
Può essere concessa anche a cittadini svizzeri che possiedono più nazionalità, a condizione che non ricevano già aiuto da un altro Stato.
3
Una persona che oltre alla nazionalità svizzera possiede anche la nazionalità dello Stato ospite può beneficiare della protezione consolare svizzera se lo Stato ospite non vi si oppone.
Art. 40
Persone giuridiche
1
La protezione consolare può essere concessa a persone giuridiche: a. soggette al diritto svizzero e organizzate conformemente alle sue disposizioni; e
b. il cui centro dell'amministrazione effettiva è situato in Svizzera.
2
A titolo sussidiario la protezione consolare può essere accordata anche alle persone giuridiche all'estero se queste sono controllate da un cittadino svizzero o da una persona giuridica ai sensi del capoverso 1 e se lo Stato ospite non vi si oppone.
3
Per controllo ai sensi del capoverso 2 si intende che la persona che lo detiene: a. dispone direttamente della maggioranza dei voti nell'organo supremo; b. ha direttamente il diritto di nominare o di revocare la maggioranza dei membri dell'organo superiore di direzione o di amministrazione; oppure
c. può esercitare un'influenza dominante in virtù dello statuto, dell'atto di fondazione, di un contratto o di strumenti analoghi.
Art. 41
Protezione di interessi stranieri 1
La Confederazione può assumere la protezione degli interessi di persone fisiche o giuridiche di uno Stato straniero. La decisione in merito spetta al Consiglio federale.
2
La protezione di questi interessi non può andare al di là di quella prevista per le persone svizzere.
Sezione 2:
Sussidiarietà, limitazione e responsabilità della Confederazione
Art. 42
Sussidiarietà La Confederazione può sostenere persone fisiche e giuridiche all'estero che non sono in grado o non possono essere ragionevolmente tenute ad assumere la tutela dei propri interessi da sole o con l'aiuto di terzi.
L sugli Svizzeri all'estero 11
195.1
Art. 43
Limitazione della protezione consolare 1
Non sussiste alcun diritto alla protezione consolare.
2
La Confederazione può rifiutare o limitare un aiuto segnatamente se: a. vi è il rischio che tale aiuto sia pregiudizievole agli interessi in materia di politica estera della Confederazione; b. tale aiuto mette in pericolo altre persone; c. la persona che richiede l'aiuto non osserva le raccomandazioni della Confederazione oppure ha in altro modo dato prova di negligenza;
d. la persona che richiede l'aiuto ha abusato di precedenti aiuti.
3
Sono fatti salvi i casi in cui sia minacciata la vita o l'incolumità della persona che richiede l'aiuto.
Art. 44
Responsabilità della Confederazione 1
Fatto salvo il capoverso 2, la responsabilità della Confederazione è disciplinata dalla legge del 14 marzo 19586 sulla responsabilità.
2
La Confederazione non risponde: a. delle raccomandazioni pubblicate e degli aiuti forniti; b. se la persona in questione non ha osservato raccomandazioni della Confederazione o ha in altro modo dato prova di negligenza.
Sezione 3: Aiuti
Art. 45
Assistenza generale all'estero 1
L'assistenza generale comprende segnatamente gli aiuti prestati in caso di malattia e infortunio oppure gli aiuti prestati alle vittime di un grave crimine.
2
In casi particolari la Confederazione può partecipare a operazioni di ricerca e salvataggio.
3
Se nell'ambito della sua assistenza la Confederazione è informata dalle autorità dello Stato ospite del decesso di un cittadino svizzero con domicilio in Svizzera, lo comunica agli stretti congiunti.
4
Nei procedimenti giudiziari all'estero le rappresentanze possono raccomandare un patrocinatore legale sul posto, senza garanzia.
5
Le rappresentanze possono intervenire presso le autorità locali e centrali dello Stato ospite tramite i canali consolari e diplomatici.
6 RS
170.32
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 12
195.1
Art. 46
Privazione della
libertà
1
Se apprende che una persona è stata privata della libertà all'estero, la rappresentanza si informa presso le autorità dello Stato ospite sui motivi di tale provvedimento.
2
La rappresentanza si adopera in particolare per: a. mettersi in contatto con la persona in questione oppure visitarla, se è opportuno o la persona in questione lo chiede;
b. garantire che siano rispettati il diritto a condizioni di detenzione dignitose, le garanzie procedurali e il diritto alla difesa della persona in questione.
Art. 47
Prestiti d'emergenza
La Confederazione può concedere prestiti senza interessi, con obbligo di rimborso, a persone fisiche in difficoltà che si trovano provvisoriamente all'estero: a. per finanziare il viaggio di ritorno; b. come aiuto transitorio; c. per pagare le spese ospedaliere e mediche.
Art. 48
Situazioni di crisi
1
Ogni rappresentanza dispone di un dispositivo di crisi, segnatamente in caso di conflitti armati, attacchi terroristici, disordini politici, incidenti della circolazione e catastrofi naturali.
2
Il DFAE e le rappresentanze informano le persone fisiche e i loro familiari in caso di una situazione di crisi e prestano loro tutta l'assistenza possibile.
3
Le raccomandazioni del DFAE in materia di sicurezza devono essere osservate. Se la situazione di crisi perdura, il DFAE può raccomandare di lasciare la regione di crisi. Le persone coinvolte decidono di lasciare la regione di crisi liberamente, a proprio rischio e a proprie spese.
4
La Confederazione può partecipare a operazioni di ricerca e salvataggio condotte dallo Stato ospite o da altri Stati.
5
In determinate situazioni di crisi, segnatamente in caso di conflitti armati e di disordini politici, può consegnare lettere di protezione a persone fisiche e giuridiche per la loro sicurezza personale o per quella dei loro beni.
6
In caso di guerra o gravi disordini può concedere un aiuto finanziario limitato nel tempo a persone fisiche che hanno perso senza colpa i loro mezzi di sussistenza all'estero.
Art. 49
Rapimenti e presa di ostaggi 1
La Confederazione può prestare assistenza a persone fisiche vittime di rapimenti o di prese d'ostaggi all'estero.
L sugli Svizzeri all'estero 13
195.1
2
La rappresentanza venuta a conoscenza di un rapimento o di una presa d'ostaggi si adopera per trovare aiuti sul posto. In particolare invita le autorità competenti dello Stato ospite a prendere i provvedimenti necessari.
Capitolo 2: Altri servizi consolari Sezione 1: Servizi consolari del DFAE
Art. 50
Servizi amministrativi
1
Il DFAE fornisce i servizi consolari di natura amministrativa che non sono disciplinati da altre leggi o forniti da altri servizi, segnatamente legalizzazioni, attestazioni, certificazioni da parte di una rappresentanza, depositi effettuati in una rappresentanza o atti trasmessi alle autorità svizzere tramite una rappresentanza.
2
Il Consiglio federale disciplina questi servizi mediante ordinanza.
Art. 51
Consulenza in materia di emigrazione e rimpatrio 1
Il DFAE offre un servizio d'informazione e di consulenza in materia di emigrazione e rimpatrio in particolare ai sensi dell'articolo 25 capoverso 1 della legge del 6 ottobre 19897 sul collocamento.
2
Il servizio di consulenza informa gli Svizzeri rimpatriati sulle prescrizioni d'entrata e sulle condizioni di vita in Svizzera.
Art. 52
Navigazione marittima
Le rappresentanze forniscono servizi consolari nelle questioni concernenti la navigazione marittima ai sensi degli articoli 43, 56, 57, 59, 65, 82, 119 e 120 della legge federale del 23 settembre 19538 sulla navigazione marittima sotto bandiera svizzera.
Sezione 2: Servizi consolari di competenza di altri dipartimenti
Art. 53
Stato civile
1
Il DFAE assicura il coordinamento tra le rappresentanze e i servizi dell'Ufficio federale di giustizia (UFG) competenti in materia di stato civile.
2
Le rappresentanze svolgono i compiti concernenti lo stato civile svizzero all'estero.
A tale scopo collaborano con l'UFG e apportano le modifiche al registro degli Svizzeri all'estero.
7 RS
823.11
8 RS
747.30
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 14
195.1
Art. 54
Cittadinanza 1 Il DFAE coadiuva la Segreteria di Stato della migrazione9 nelle questioni relative alla cittadinanza. 2
Le rappresentanze cooperano in particolare agli accertamenti che devono essere condotti all'estero in virtù degli articoli 7, 21 capoversi 2 e 4, 26 e 27 della legge del 20 giugno 201410 sulla cittadinanza.11
Art. 55
Documenti d'identità
Il DFAE coadiuva l'Ufficio federale di polizia per il rilascio, il ritiro e la perdita di documenti d'identità all'estero secondo gli articoli 4-6, 7 e 8 della legge del 22 giugno 200112 sui documenti d'identità.
Art. 56
Notificazioni in materia militare 1
Il servizio militare degli Svizzeri all'estero e degli Svizzeri che possiedono più nazionalità è disciplinato dagli articoli 4, 5 e 27 capoverso 2 della legge militare del 3 febbraio 199513.
2
Negli affari militari le rappresentanze forniscono segnatamente i seguenti servizi consolari:
a. trasmissione di domande di congedo all'estero di cittadini svizzeri che hanno omesso di chiedere tale congedo al momento del loro espatrio; b. rilascio del foglio militare ai cittadini svizzeri che sono annunciati presso una rappresentanza e raggiungono la maggiore età; c. informazioni agli Svizzeri all'estero che scelgono di sostenere il reclutamento e svolgere la scuola reclute e i servizi d'istruzione in Svizzera;
d. informazioni ai cittadini svizzeri che possiedono più nazionalità in merito al servizio militare e al riconoscimento dell'adempimento dell'obbligo militare nell'ambito di un accordo bilaterale.
Art. 57
Previdenza vecchiaia, superstiti e invalidità Il DFAE coadiuva la Cassa svizzera di compensazione e l'ufficio AI per gli assicurati all'estero per l'esecuzione dell'assicurazione facoltativa all'estero conformemente: a. all'articolo 2 (Assicurazione facoltativa) della legge federale del 20 dicembre 194614 sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti;
9
La designazione dell'unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell'art. 20 cpv.
2 dell'O del 7 ott. 2015 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1), con effetto dal 1° gen. 2015.
10 RS
141.0
11 Vedi art. 68 qui avanti.
12 RS
143.1
13 RS
510.10
14 RS
831.10
L sugli Svizzeri all'estero 15
195.1
b. all'articolo
1b (Persone assicurate) della legge federale del 19 giugno 195915 su l'assicurazione per l'invalidità.
Titolo quarto: Finanziamento, emolumenti e rimborso delle spese
Art. 58
Finanziamento Mediante decreto federale semplice l'Assemblea federale stanzia il limite di spesa per un periodo pluriennale per finanziare i provvedimenti previsti: a. all'articolo 21 (Misure di promozione); b. all'articolo 37 capoverso 1 (Aiuto sociale); c. all'articolo 38 (Sostegno alle istituzioni a favore degli Svizzeri all'estero); d. all'articolo 47 (Prestiti d'emergenza).
Art. 59
Emolumenti Il Consiglio federale emana disposizioni sulla riscossione di adeguati emolumenti, ai sensi dell'articolo 46a capoversi 2-4 della legge del 21 marzo 199716 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione, per le decisioni, le prestazioni e altri atti ufficiali ai sensi della presente legge.
Art. 60
Rimborso delle
spese
1
La persona all'origine di un servizio consolare rimborsa le spese sostenute dalla Confederazione.
2
Le spese sono rimborsate anche se il servizio prestato dalla Confederazione non è stato fornito su richiesta della persona in questione, ma in base alla presunta volontà e nell'interesse di quest'ultima.
3
Il Consiglio federale disciplina i dettagli e le eccezioni.
Art. 61
Rinuncia agli emolumenti o al rimborso delle spese In caso di indigenza della persona in questione o per altre importanti ragioni può essere concessa una dilazione oppure condonato parzialmente o totalmente il pagamento degli emolumenti o del rimborso spese. Se il pagamento dell'emolumento o del rimborso spese viene condonato parzialmente o totalmente è necessario considerare se la persona in questione ha dato prova di negligenza.
15 RS
831.20
16 RS
172.010
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 16
195.1
Titolo quinto: Disposizioni finali
Art. 62
Rimedi giuridici
La procedura di ricorso è retta dalle disposizioni generali sull'amministrazione della giustizia federale.
Art. 63
Esecuzione 1 Il Consiglio federale esegue la presente legge.
2
Emana le disposizioni di esecuzione.
3
Per essere valide, le disposizioni cantonali di esecuzione richiedono l'approvazione della Confederazione.
Art. 64
Collaborazione e delega di attribuzioni 1
I servizi della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni cooperano tra loro gratuitamente. Il DFAE può stipulare convenzioni di prestazioni con servizi cantonali per prestazioni straordinarie. 2
Gli uffici della Confederazione e le rappresentanze possono collaborare con autorità straniere nei limiti delle proprie competenze.
3
Il Consiglio federale può stipulare accordi internazionali sui servizi in ambito consolare.
4
Può incaricare persone giuridiche private attive su un determinato territorio del rilascio di visti o dell'adempimento di altri servizi consolari specifici, nel caso in cui la Svizzera non possieda per questo territorio alcuna rappresentanza diplomatica competente. A tale scopo può stipulare convenzioni di prestazioni.
Art. 65
Statistiche Il Consiglio federale può ordinare i rilevamenti statistici necessari ai fini della presente legge e affidare l'analisi dei dati raccolti all'Ufficio federale di statistica o al DFAE conformemente all'articolo 4 della legge federale del 24 marzo 200017 sul trattamento di dati personali in seno al Dipartimento federale degli affari esteri, alla legge del 9 ottobre 199218 sulla statistica federale e all'articolo 15 capoverso 1 della legge del 23 giugno 200619 sull'armonizzazione dei registri .
Art. 66
Abrogazione e modifica di altri atti normativi L'abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell'allegato.
17 RS
235.2
18 RS
431.01
19 RS
431.02
L sugli Svizzeri all'estero 17
195.1
Art. 67
Disposizione transitoria
Le prestazioni concesse dalla Confederazione in virtù del diritto anteriore continuano a essere versate anche dopo l'entrata in vigore della presente legge.
Art. 68
Coordinamento con la legge del 20 giugno 2014 sulla cittadinanza Indipendentemente dal fatto che entri prima in vigore la legge del 20 giugno 201420 sulla cittadinanza o la presente legge, all'atto della seconda di queste entrate in vigore o in caso di entrata in vigore simultanea delle due leggi l'articolo 54 capoverso 2 della presente legge riceve il seguente tenore: ...21
Art. 69
Referendum ed entrata in vigore 1
La presente legge sottostà a referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Data dell'entrata in vigore: 1° novembre 201522 20 RS
141.0. In vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2016 2561).
21 Testo introdotto qui avanti.
22 DCF del 7 ott. 2015.
Relazioni con gli Svizzeri all'estero 18
195.1
Allegato
(art. 66)
Abrogazione e modifica di altri atti normativi I
Sono abrogati:
a. la legge federale del 19 dicembre 197523 sui diritti politici degli Svizzeri all'estero;
b. la legge federale del 21 marzo 197324 sull'aiuto sociale e i prestiti ai cittadini svizzeri all'estero;
c. il decreto federale del 22 giugno 196225 concernente la concessione di una garanzia sussidiaria alla Società cooperativa «Fondo di solidarietà degli Svizzeri all'estero».
II
La modifica del 17 giugno 201126 della legge federale del 19 dicembre 197527 sui diritti politici degli Svizzeri all'estero (Semplificazione del rinnovo dell'iscrizione nel catalogo elettorale) è priva di oggetto.
III
Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue: …28 23 [RU
1976 1805, 1991 2388, 2002 3193, 2007 4637 n. I 2, 2009 5685 n. I 1, 2011 725 all.
n. 4]
24 [RU
1973 1976, 1995 1126 n. II 7, 2000 1915 all. n. 2, 2008 3437 n. II 48, 2009 5685 n. I 2, 2014 3789 n. I 5] 25 [RU
1962 1235]
26 FF
2011 4331
27 RU
1976 180
28 Le mod. possono essere consultate alla RU 2015 3857.