1
Legge federale sulla parità dei sessi (LPar) del 24 marzo 1995 (Stato 22 febbraio 2005) L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 4 capoverso 2, 34ter capoverso 1 lettera a, 64 e 85 numero 3
della Costituzione federale1; visto il messaggio del Consiglio federale del 24 febbraio 19932, decreta: Sezione 1: Scopo
Art. 1
La presente legge mira a promuovere l'uguaglianza effettiva fra donna e uomo.
Sezione 2: Uguaglianza nella vita professionale
Art. 2
Principio Le disposizioni della presente sezione si applicano ai rapporti di lavoro disciplinati dal Codice delle obbligazioni3 e dal diritto pubblico federale, cantonale e comunale.
Art. 3
Divieto di
discriminazione
1
Nei rapporti di lavoro, uomini e donne non devono essere pregiudicati né direttamente né indirettamente a causa del loro sesso, segnatamente con riferimento allo stato civile, alla situazione familiare o a una gravidanza.
2
Il divieto si applica in particolare all'assunzione, all'attribuzione dei compiti, all'assetto delle condizioni di lavoro, alla retribuzione, alla formazione e al perfezionamento professionali, alla promozione e al licenziamento.
3
Non costituiscono una discriminazione adeguati provvedimenti per la realizzazione dell'uguaglianza effettiva.
RU 1996 1498 1 [CS
3 1; RU 1981 1243] 2
FF 1993 I 987 3
RS 220
151.1
Diritti fondamentali 2
151.1
Art. 4
Divieto di discriminazione in caso di molestia sessuale Per comportamento discriminante si intende qualsiasi comportamento molesto di natura sessuale o qualsivoglia altro comportamento connesso con il sesso, che leda la dignità della persona sul posto di lavoro, in particolare il proferire minacce, promettere vantaggi, imporre obblighi o esercitare pressioni di varia natura su un lavoratore per ottenerne favori di tipo sessuale.
Art. 5
Pretese giuridiche
1
In caso di discriminazione secondo gli articoli 3 e 4, l'interessato può chiedere al giudice o all'autorità amministrativa: a. di proibire o far omettere una discriminazione imminente; b. di far cessare una discriminazione attuale; c. di accertare una discriminazione che continua a produrre effetti molesti; d. di ordinare il pagamento del salario dovuto.
2
Se la discriminazione consiste nel rifiuto di un'assunzione o nella disdetta di un rapporto di lavoro disciplinato dal Codice delle obbligazioni4, la persona lesa può pretendere soltanto un'indennità. Questa è stabilita tenuto conto di tutte le circostanze ed è calcolata in base al salario presumibile o effettivo.
3
Nel caso di discriminazione mediante molestia sessuale, il tribunale o l'autorità amministrativa può parimenti condannare il datore di lavoro ed assegnare al lavoratore un'indennità, a meno che lo stesso provi di aver adottato tutte le precauzioni richieste dall'esperienza e adeguate alle circostanze, che ragionevolmente si potevano pretendere da lui per evitare simili comportamenti o porvi fine. L'indennità è stabilita considerando tutte le circostanze, in base al salario medio svizzero.
4
Nel caso di discriminazione mediante rifiuto di assunzione, l'indennità prevista nel capoverso 2 non eccede l'equivalente di tre mesi di salario. Parimenti, la somma totale delle indennità versate non deve eccedere tale importo, qualora parecchie persone pretendano il versamento di un'indennità per rifiuto d'assunzione allo stesso posto di lavoro. Qualora la discriminazione avvenga mediante scioglimento di rapporti di lavoro disciplinati dal Codice delle obbligazioni5 o mediante molestie sessuali, l'indennità prevista ai capoversi 2 o 3 non eccede l'equivalente di sei mesi di salario.
5
Sono salve le pretese di risarcimento del danno e di riparazione morale, nonché le pretese contrattuali più estese.
Art. 6
Alleviamento dell'onere della prova Si presume l'esistenza di una discriminazione per quanto la persona interessata la renda verosimile; questa norma si applica all'attribuzione dei compiti, all'assetto 4
RS 220
5
RS 220
Parità dei sessi
3
151.1
delle condizioni di lavoro, alla retribuzione, alla formazione e al perfezionamento professionali, alla promozione e al licenziamento.
Art. 7
Azioni e ricorsi delle organizzazioni 1
Le organizzazioni che esistono da almeno due anni e, secondo gli statuti, promuovono l'uguaglianza fra donna e uomo oppure tutelano gli interessi dei lavoratori possono, a proprio nome, far accertare in giudizio una discriminazione se l'esito della procedura avrà verosimilmente ripercussioni su un gran numero di rapporti di lavoro. Prima di avviare la procedura di consultazione o di intentare un'azione, tali organizzazioni devono dare al datore di lavoro l'opportunità di prendere posizione.
2
Per il rimanente, si applicano per analogia le disposizioni concernenti le azioni e i ricorsi individuali.
Sezione 3:
Disposizioni speciali per i rapporti di lavoro disciplinati dal Codice delle obbligazioni6
Art. 8
Procedura in caso di discriminazione nell'assunzione 1
Le persone che, candidate a un posto di lavoro, pretendono di non essere state assunte per motivi discriminatori possono pretendere dal datore di lavoro una motivazione scritta.
2
La pretesa a un'indennità giusta l'articolo 5 capoverso 2 decade se l'azione non è proposta entro tre mesi dal momento in cui il datore di lavoro ha comunicato il rifiuto dell'assunzione.
Art. 9
Procedura in caso di disdetta discriminatoria In caso di discriminazione all'atto della disdetta del rapporto di lavoro, si applica l'articolo 336b del Codice delle obbligazioni7.
Art. 10
Protezione dal licenziamento 1
La disdetta del rapporto di lavoro da parte del datore di lavoro è impugnabile se, senza motivo giustificato, è data in seguito a un reclamo sollevato all'interno dell'azienda per presunta discriminazione o in seguito all'introduzione di una procedura di conciliazione o giudiziaria.
2
La protezione dal licenziamento vale finché dura la procedura di reclamo in seno all'azienda, la procedura di conciliazione o la procedura giudiziaria, nonché nei sei mesi successivi.
3
La disdetta deve essere impugnata in tribunale prima della scadenza del termine di disdetta. Il tribunale può ordinare la riassunzione provvisoria del lavoratore per la 6
RS 220
7
RS 220
Diritti fondamentali 4
151.1
durata della procedura qualora le condizioni per annullare la disdetta siano verosimilmente adempiute.
4
Durante la procedura, il lavoratore può rinunciare alla continuazione del rapporto di lavoro e far valere in sua vece l'indennità giusta l'articolo 336a del Codice delle obbligazioni8.
5
Il presente articolo si applica per analogia alle disdette pronunciate a causa di un'azione intentata da un'organizzazione secondo l'articolo 7.
Art. 11
Procedura di conciliazione 1
I Cantoni designano uffici di conciliazione. Questi consigliano le parti e cercano di indurle all'intesa.
2
La procedura di conciliazione è facoltativa per le parti. Tuttavia i Cantoni possono prevedere che l'azione giudiziaria sia intentata soltanto dopo la procedura di conciliazione.
3
Se la legge prevede un termine per agire in giudizio, l'ufficio di conciliazione deve essere adito entro tale termine. All'occorrenza, l'azione giudiziaria deve essere intentata entro tre mesi dalla chiusura della procedura di conciliazione.
4
La procedura di conciliazione è gratuita.
5
Il compito di conciliare le associazioni di lavoratori e singoli datori di lavoro può essere delegato mediante contratto collettivo a organi previsti dal contratto, esclusi gli uffici di conciliazione pubblici.
Art. 12
Procedura civile
1
Per controversie su discriminazioni nella vita professionale, i Cantoni non possono escludere la procedura scritta e il patrocinio.
2
L'articolo 343 del Codice delle obbligazioni9 si applica indipendentemente dal valore litigioso.
Sezione 4:
Protezione giuridica in caso di rapporti di lavoro di diritto pubblico
Art. 13
1 La protezione giuridica per i rapporti di lavoro di diritto pubblico è disciplinata dalle disposizioni generali sulla procedura giudiziaria federale. Ai ricorsi del personale federale si applica inoltre l'articolo 58 dell'ordinamento dei funzionari del 30 giugno 192710.
8
RS 220
9
RS 220
10
RS 172.221.10. Questo art. è abrogato, vedi ora la L del 24 mar. 2000 sul personale federale (RS 172.220.1).
Parità dei sessi
5
151.1
2
Se una persona è discriminata dal fatto che la sua candidatura non è stata ammessa alla prima costituzione di un rapporto di lavoro, si applica l'articolo 5 capoverso 2.
L'indennità può essere chiesta direttamente con ricorso contro la decisione di non ammissione.
3
Gli impiegati della Confederazione possono rivolgersi a una commissione di conciliazione entro il termine di ricorso previsto dall'articolo 50 della legge federale del 20 dicembre 196811 sulla procedura amministrativa. La commissione di conciliazione consiglia le parti e cerca di farle pervenire a un'intesa.12 4
L'articolo 103 lettera b della legge federale del 16 dicembre 194313 sull'organizzazione giudiziaria (legge sull'organizzazione giudiziaria) non è applicabile alle decisioni cantonali di ultima istanza.
5
La procedura è gratuita; sono eccettuati i casi di ricorso temerario.
Sezione 5: Aiuti finanziari
Art. 14
Programmi promozionali
1
La Confederazione può accordare aiuti finanziari a istituzioni pubbliche o private che organizzano programmi per il promovimento dell'uguaglianza fra donna e uomo nella vita professionale. Essa stessa può organizzare programmi promozionali.
2
I programmi possono servire a: a. promuovere la formazione e il perfezionamento entro e fuori l'azienda; b. migliorare la rappresentanza dei sessi nelle differenti professioni, funzioni e livelli dirigenziali; c. migliorare la compatibilità tra compiti professionali e familiari; d. promuovere organizzazioni di lavoro e infrastrutture che favoriscono la parità dei sessi.
3
In primo luogo sono sostenuti programmi di carattere innovativo o esemplare.
Art. 15
Consultori La Confederazione può accordare aiuti finanziari a istituzioni private per: a. la consulenza e l'informazione della donna nella vita professionale; b. il promovimento del reinserimento professionale di donne e uomini che hanno interrotto l'attività professionale per dedicarsi a compiti familiari.
11 RS
172.021
12 Nuovo testo giusta il n. I della LF dell'8 ott. 2004, in vigore dal 1° mar. 2005 (RU 2005 1023 1024; FF 2003 6785).
13
RS 173.110
Diritti fondamentali 6
151.1
Sezione 6: Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo
Art. 16
1 L'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo promuove la parità dei sessi in tutti gli ambiti della vita e si adopera per eliminare qualsiasi forma di discriminazione diretta o indiretta.
2
Per tale scopo assume segnatamente i compiti seguenti: a. informa l'opinione pubblica; b. consiglia autorità e privati; c. effettua inchieste e raccomanda misure idonee ad autorità e a privati; d. può partecipare a progetti d'interesse nazionale; e. partecipa all'elaborazione di normative federali, nella misura in cui sono importanti per la parità dei sessi;
f.
decide in merito all'assegnazione di aiuti finanziari giusta gli articoli 14 e 15 e sorveglia l'esecuzione dei programmi promozionali.
Sezione 7: Disposizioni finali
Art. 17
Disposizioni transitorie
Le pretese giusta l'articolo 5 capoverso 1 lettera d sono giudicate secondo il nuovo diritto, se l'azione civile è stata intentata dopo l'entrata in vigore della presente legge oppure se al momento dell'entrata in vigore l'autorità competente di prima istanza non aveva ancora preso una decisione.
Art. 18
Referendum ed entrata in vigore 1
La presente legge sottostà al referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Data dell'entrata in vigore: 1° luglio 199614 14
DCF del 25 ott. 1995 (RU 1996 1503).
Parità dei sessi
7
151.1
Allegato
Modifica di leggi federali 1. Legge federale sull'organizzazione dell'amministrazione15 Art. 58
cpv. 1 lett. C ...
2. Legge sull'organizzazione giudiziaria16 Art. 100
cpv. 1 frase introduttiva e cpv. 2 ...
3. Codice delle obbligazioni17 Art. 328
cpv. 1 secondo periodo e cpv. 2 ...
15
[RU 1979 114, 1983 170 931 art. 59 n. 2, 1985 699, 1987 226 n. II 2 808, 1989 2116, 1990 3 art. 1 1530 n. II 1 1587 art. 1, 1991 362, 1992 2 art. 1 288 allegato n. 2 510 581 appendice n. 2, 1993 1770, 1995 978 4093 allegato n. 2 4362 art. 1, 1995 5050 allegato n. 1, 1996 546 allegato n. 1 1486. RU 1997 2022 art. 63].
16
RS 173.110. La modificazione qui appresso é stata inserita nella LF menzionata.
17
RS 220. La modificazione qui appresso é stata inserita nel Codice menzionato.
Diritti fondamentali 8
151.1