Per persone interdette escluse dal diritto di voto ai sensi dell'articolo 136 capo­verso 1 della Costituzione federale s'intendono le persone che a causa di durevole incapacità di discernimento sono sottoposte a curatela generale o sono rappresentate da una persona che hanno designato con mandato precauzionale.

¹ Il voto è esercitato nel domicilio politico, ossia nel Comune in cui abita ed è noti­fi­cato l'avente diritto. I nomadi votano nel comune di attinenza.⁷

² Chiunque deposita, invece dell'atto d'origine, un altro documento di legittimazione (certificato di cittadinanza, certificato provvisorio ecc.) acquista il domicilio politi­co soltanto se prova di non essere iscritto nel catalogo elettorale del luogo in cui è depositato l'atto d'origine.

¹ Gli aventi diritto di voto sono iscritti nel catalogo elettorale del loro domicilio politico. Iscrizioni e radiazioni sono fatte d'ufficio.

² Innanzi un'elezione o votazione, le iscrizioni sono fatte fino al quinto giorno pre­cedente quello dell'elezione o votazione, se risulta che il giorno della votazione sono adempiute le condizioni di partecipazione.

³ Il catalogo elettorale può essere consultato da ogni avente diritto di voto.

¹ Il voto è espresso mediante schede ufficiali. Sono loro parificate le schede di rile­vamento cantonali per l'elaborazione elettronica dei dati.⁸

² Le schede non prestampate devono essere riempite a mano. Le schede elettorali prestampate possono essere modificate soltanto a mano.

³ Il votante esprime personalmente il suo voto deponendo la scheda nell'urna o votando per corrispondenza.⁹ La sperimentazione del voto elettronico è retta dal­l'articolo 8a.¹⁰

⁴ e ⁵ …¹¹

⁶ La scheda può essere deposta nell'urna da terzi se tale procedura è ammessa dal diritto cantonale per le votazioni ed elezioni cantonali. L'avente diritto di voto incapace di scrivere può far riempire la scheda secondo le sue istruzioni da un avente diritto di voto di sua scelta.¹²

⁷ Il segreto del voto dev'essere tutelato.

I Cantoni provvedono affinché possano votare anche coloro che, per invalidità o altri motivi, sono durevolmente incapaci di svolgere da sé le necessarie operazioni di voto.

¹ I Cantoni provvedono affinché il voto anticipato sia possibile in due almeno dei quattro giorni precedenti quello della votazione.

² Per il voto anticipato, il diritto cantonale prevede che ci si potrà recare a singole o a tutte le urne per un tempo determinato ovvero consegnare la scheda, in busta chiusa, a un pubblico ufficio.

³ Se i Cantoni prevedono un voto anticipato più esteso, questo vale parimente per le votazioni e elezioni federali.

⁴ I Cantoni emanano le disposizioni necessarie per lo spoglio di tutti i voti, la tutela del segreto del voto e l'impedimento di abusi.¹³

¹ I Cantoni provvedono per una procedura semplice del voto per corrispondenza. Essi emanano in particolare disposizioni per assicurare il controllo della legittima­zione al voto, il segreto del voto e lo spoglio di tutti i voti e per impedire gli abusi.

² Il voto per corrispondenza può avvenire dal momento in cui il materiale necessario per votare validamente, secondo la normativa cantonale, è disponibile.¹⁴

¹ D'intesa con i Cantoni e i Comuni interessati, il Consiglio federale può autorizzare la sperimentazione del voto elettronico limitandola sotto il profilo territoriale, temporale e materiale.

^1bis Se un Cantone svolge da tempo senza panne e con suc­cesso sperimentazioni di voto elettronico, il Consiglio federale può, a sua domanda, autorizzarlo a pro­seguire le sperimentazioni per un periodo di tempo determinato. Può sottoporre l'auto­rizzazione a oneri o condizioni oppure, in ogni momento e ponderate tutte le circostanze, limitare il voto elettronico a a luoghi, date o oggetti determinati.¹⁶

² Il controllo della legittimazione al voto, il segreto del voto e lo spoglio di tutti i voti devono essere garantiti e gli abusi esclusi.

³ …¹⁷

⁴ Il Consiglio federale disciplina i dettagli.

¹ Il Consiglio federale stabilisce le norme secondo cui sono fissati i giorni delle votazioni. A tal fine tiene conto delle esigenze degli aventi diritto di voto, del Parlamento, dei Cantoni, dei partiti e delle organizzazioni incaricate del recapito del materiale di voto ed evita le sovrapposizioni di date che potrebbero risultare dalle differenze tra l'anno civile e l'anno ecclesiastico.¹⁹

^1bis Almeno quattro mesi prima del giorno della votazione, il Consiglio federale stabilisce quali testi porre in votazione. Le leggi federali dichiarate urgenti possono essere poste in votazione entro un termine più breve.²⁰

² Ogni Cantone organizza la votazione sul suo territorio ed emana le necessarie disposizioni.

¹ Il Consiglio federale informa costantemente gli aventi diritto di voto sui testi sot­toposti a votazione federale.

² In tal ambito rispetta i principi della completezza, dell'oggettività, della traspa­renza e della proporzionalità.

³ Espone le posizioni principali sostenute durante il processo decisionale parlamentare.

⁴ Non sostiene una raccomandazione di voto che diverga dalla posizione dell'Assem­blea fe­derale.

¹ La Confederazione mette a disposizione dei Cantoni i testi in votazione e le schede.

² Ai testi è allegata una breve e oggettiva spiegazione del Consiglio federale, che tenga anche conto delle opinioni di importanti minoranze. Essa deve riprodurre letteralmente le domande figuranti sulla scheda. Nel caso di iniziative popolari e referendum, i comitati promotori trasmettono le proprie argomentazioni al Consiglio federale; questi le riprende nella spiegazione. Il Consiglio federale può rifiutare o modificare dichiarazioni lesive dell'onore, manifestamente contrarie alla verità oppure troppo lunghe. Nella spiegazione sono ammessi rimandi a fonti elettroniche soltanto se gli autori degli stessi dichiarano per scritto che tali fonti non hanno con­tenuto illecito e non contengono collegamenti a pubblicazioni elettroniche di contenuto illecito.²³

³ Gli aventi diritto di voto ricevono il materiale necessario per votare validamente, secondo la normativa cantonale (scheda, legittimazione, busta, contrassegno di con­trollo e simili), al minimo tre e al massimo 4 settimane prima del giorno della vota­zione. I testi in votazione e le spiegazioni possono essere distribuiti anche prima.²⁴ La Cancelleria federale li pubblica in forma elettronica almeno sei settimane prima del giorno della votazione.^{25 26}

⁴ I Cantoni possono, per legge, autorizzare i Comuni ad inviare un unico esemplare (testi e spiegazione) per economia domestica, a meno che un membro di quest'ultima avente diritto di voto esiga l'invio personale.²⁷

¹ Sono nulle le schede che:

a.

non sono ufficiali;

b.

sono riempite non a mano;

c.

non fanno risultare chiaramente la volontà del votante;

d.

contengono espressioni ingiuriose o contrassegni manifesti,

e.²⁸

...

² Sono riservati i motivi di invalidità e nullità giusta la procedura cantonale (busta, timbro di controllo²⁹ ecc.).

³ Il Cantone che svolge prove³⁰ del voto elettronico disciplina nella sua legislazione le condizioni di validità e i motivi di invalidità del voto.³¹

¹ Le schede in bianco o nulle non contano per la determinazione del risultato.

² Il testo in votazione è considerato respinto per i Cantoni in cui il numero dei sì equivale a quello dei no.³²

³ In caso di risultato molto risicato si procede a un riconteggio dei voti soltanto se sono state rese verosimili irregolarità che, per genere ed entità, sono state in grado di influire essenzialmente sull'esito a livello federale.³³

¹ Per ogni votazione, l'ufficio elettorale deve tenere un processo verbale che indichi il numero complessivo degli aventi diritto di voto, il numero degli Svizzeri all'estero aventi diritto di voto, il numero dei votanti, il numero delle schede bianche, nulle e valide, nonché quello dei sì e dei no.³⁴

² Il processo verbale è trasmesso al governo cantonale. Quest'ultimo compila i risultati provvisori di tutto il Cantone, li comunica alla Cancelleria federale e li pubblica, entro tredici giorni da quello della votazione, nel Foglio ufficiale cantonale. Se necessario, pubblica un numero speciale del Foglio ufficiale.³⁵

³ I Cantoni trasmettono i processi verbali, a richiesta anche le schede, alla Cancel­le­ria federale entro dieci giorni dalla scadenza del termine di ricorso (art. 79 cpv. 3). Accertato l'esito della votazione, le schede sono distrutte.

¹ Il Consiglio federale accerta definitivamente il risultato della votazione (omologazione) non appena è assodato che nessun ricorso sulla medesima è stato depositato o è ancora pendente dinanzi al Tribunale federale.³⁶

² Il decreto d'accertamento è pubblicato nel Foglio federale.

³ Le modificazioni della Costituzione federale entrano in vigore accettate che siano dal popolo e dai Cantoni, sempreché il testo non disponga altrimenti.

⁴ Se una modifica giuridica non può essere ritardata e il risultato della votazione è indubbio, il Consiglio federale o l'Assemblea federale può provvisoriamente porre in vigore leggi o decreti federali concernenti l'approvazione di trattati internazionali, come pure mantenere in vigore o abrogare leggi dichiarate urgenti, prima che sia ultimato l'accertamento.³⁷

¹ La lista delle firme (su foglio, pagina, cartolina) per un'iniziativa popolare deve contenere le seguenti indicazioni:¹³³

a.

il Cantone e il Comune politico in cui il firmatario ha diritto di voto;

b.¹³⁴

il titolo e il testo dell'iniziativa e la data di pubblicazione nel Foglio federale;

c.¹³⁵

una clausola di ritiro ai sensi dell'articolo 73;

d.¹³⁶

la punibilità di chiunque alteri il risultato della raccolta delle firme (art. 282 CP¹³⁷) o si renda colpevole di corruzione attiva o passiva nell'ambito della medesima (art. 281 CP);

e.¹³⁸

il nome e l'indirizzo dei promotori, che devono avere il diritto di voto ed essere almeno sette ma non più di 27 (comitato d'iniziativa).

² L'articolo 60 capoverso 2 si applica anche alle iniziative popolari.¹³⁹

¹ Prima della raccolta delle firme, la Cancelleria federale accerta con una decisione se la lista corrisponde alle esigenze formali della legge.

² Se il titolo dell'iniziativa è fallace, contiene elementi di pubblicità commerciale o personale o si presta a confusione, la Cancelleria federale lo modifica.¹⁴⁰

³ La Cancelleria federale esamina la concordanza linguistica dei testi e procede alle eventuali traduzioni.

⁴ Il titolo, il testo dell'iniziativa e il nome dei promotori sono pubblicati nel Foglio federale.¹⁴¹

Chi scarica una lista delle firme pubblicata in forma elettronica per un'iniziativa popolare deve assicurarsi che tale lista soddisfi tutte le esigenze formali previste dalla legge.

Le disposizioni inerenti alla firma (art. 61), all'attestazione del diritto di voto (art. 62) e al diniego dell'attestazione (art. 63) in materia di referendum si applicano per analogia anche all'iniziativa popolare.

¹ Le liste delle firme per un'iniziativa popolare devono essere depositate in blocco presso la Cancelleria federale, il più tardi diciotto mesi dopo la pubblicazione del testo dell'iniziativa nel Foglio federale.

² Le liste depositate non sono restituite né possono essere esaminate.

¹ Trascorso il termine di raccolta delle firme, la Cancelleria federale accerta se l'ini­ziativa popolare ha raccolto il numero prescritto di firme valide. Se non è raggiunta almeno la metà del numero costituzionalmente stabilito, viene pubblicata nel Foglio federale una semplice nota indicante che il termine di raccolta delle firme è trascorso infruttuosamente. Nel caso contrario, la Cancelleria federale accerta con una deci­sione la riuscita o la non riuscita dell'iniziativa popolare.¹⁴⁴

² Sono nulle:

a.

le firme su liste che non adempiono i requisiti di cui all'articolo 68;

b.

le firme di coloro il cui diritto di voto non è stato attestato;

c.

le firme su liste depositate dopo la scadenza del relativo termine di raccolta.¹⁴⁵

³ La Cancelleria federale pubblica nel Foglio federale la decisione di riuscita indi­cando per Cantone il numero delle firme valide e nulle.¹⁴⁶

¹ Ogni iniziativa popolare può essere ritirata dal comitato d'iniziativa. La dichiara­zione di ritiro, per essere vincolante, deve essere firmata dalla maggioranza assoluta dei membri del comitato d'iniziativa aventi ancora diritto di voto.

² Il ritiro è ammesso fintantoché il Consiglio federale non abbia stabilito la votazione popolare. La Cancelleria federale invita prima il comitato d'iniziativa a comunicarle la sua decisione e gli impartisce un breve termine di risposta.

³ L'iniziativa che riveste la forma di proposta generale non può più essere ritirata, approvata che sia dall'Assemblea federale.

¹ Il ritiro di un'iniziativa popolare è di norma incondizionato.

² Tuttavia, se al più tardi il giorno del voto finale sull'iniziativa popolare l'Assem­blea federale ha adottato un controprogetto indiretto sotto forma di legge federale, il comitato d'iniziativa può ritirare la propria iniziativa sotto espressa condizione che il controprogetto indiretto non sia respinto in votazione popolare.

³ Il ritiro condizionato ha effetto appena:

a.

il termine di referendum contro il controprogetto indiretto sia trascorso infruttuosamente;

b.

la non riuscita della domanda di referendum contro il controprogetto indi­retto sia stata validamente accertata; o

c.

il Consiglio federale, in caso di referendum, abbia omologato secondo l'arti­colo 15 capoverso 1 il risultato della votazione popolare in cui il controprogetto indiretto è stato accettato.

¹ L'iniziativa popolare che non rispetti l'unità materiale (art. 139 cpv. 3 e art. 194 cpv. 2 Cost.) o l'unità formale (art. 139 cpv. 3 e art. 194 cpv. 3 Cost.) o che violi disposizioni cogenti del diritto internazionale (art. 139 cpv. 3, art. 193 cpv. 4 e art. 194 cpv. 2 Cost.) è dichiarata nulla in tutto o in parte dall'Assemblea federale.¹⁵¹

² L'unità materiale è rispettata se le singole parti dell'iniziativa sono intrinseca­mente connesse.

³ L'unità formale è rispettata se l'iniziativa riveste esclusivamente la forma di pro­posta generale o di progetto già elaborato.

¹ Il Consiglio federale sottopone l'iniziativa alla votazione popolare entro dieci mesi dal voto finale dell'Assemblea federale, ma al massimo dieci mesi dopo la scadenza dei termini legali previsti per la trattazione da parte del Parlamento.

² In caso di ritiro condizionato a favore di un controprogetto indiretto, il Consiglio federale sottopone l'iniziativa popolare al voto del Popolo e dei Cantoni entro dieci mesi dall'omologazione secondo l'articolo 15 capoverso 1 del risultato della votazione popolare in cui il controprogetto indiretto è stato respinto.

³ In caso di accettazione di un'iniziativa popolare presentata in forma di proposta generale, la modifica costituzionale elaborata è sottoposta al voto del Popolo e dei Cantoni entro dieci mesi dal voto finale dell'Assemblea federale.

^3bis I termini di cui ai capoversi 1-3 sono prolungati di sei mesi se iniziano a decorrere tra dieci e tre mesi prima del prossimo rinnovo integrale del Consiglio nazio­nale.¹⁵³

⁴ Alla trattazione di un'iniziativa popolare da parte del Consiglio federale e del­l'As­semblea federale e ai relativi termini si applicano le disposizioni della legge del 13 dicembre 2002¹⁵⁴ sul Parlamento.

¹ Se l'Assemblea federale adotta un controprogetto, ai votanti sono poste sulla stessa scheda tre domande. Ogni votante può dichiarare senza riserve:

a.

se preferisce l'iniziativa popolare al diritto vigente;

b.

se preferisce il controprogetto al diritto vigente;

c.

quale dei due testi dovrà entrare in vigore nel caso in cui Popolo e Cantoni li abbiano preferiti entrambi al diritto vigente.

² La maggioranza assoluta è accertata separatamente per ogni domanda. Non è tenuto conto delle domande lasciate senza risposta.

³ Se risultano accettati sia l'iniziativa sia il controprogetto, è determinante l'esito della terza domanda. Entra in vigore il testo che, secondo le risposte a questa domanda, ha raccolto il maggior numero di voti del Popolo e dei Cantoni.

¹ Un partito politico può farsi ufficialmente registrare presso la Cancelleria federale se:

a.

riveste la forma giuridica dell'associazione ai sensi degli articoli 60-79 del Codice civile¹⁵⁸; e

b.

è rappresentato con lo stesso nome da almeno un membro in seno al Consiglio nazionale o da una deputazione di al minimo tre membri in almeno tre parlamenti cantonali.

² L'associazione che intende farsi iscrivere nel registro dei partiti fornisce alla Cancelleria federale i documenti e le indicazioni seguenti:

a.

un esemplare degli statuti vigenti;

b.

il nome previsto negli statuti e la sede del partito;

c.

il nome e l'indirizzo delle persone preposte alla presidenza e alla gestione del partito a livello federale.

³ La Cancelleria federale tiene un registro concernente le indicazioni fornitele dai partiti. Il registro è pubblico. L'Assemblea federale disciplina i dettagli mediante ordinanza.

¹ Il ricorso al governo cantonale è ammissibile per:

a.¹⁵⁹

violazione del diritto di voto a tenore degli articoli 2-4, 5 capoversi 3-6, 62 e 63 (ricorso sul diritto di voto);

b.¹⁶⁰

irregolarità riguardanti le votazioni (ricorso sulla votazione);

c.

irregolarità nella preparazione e esecuzione delle elezioni al Consiglio nazio­nale (ricorso sull'elezione).

² Il ricorso dev'essere presentato, mediante invio raccomandato, entro tre giorni dalla scoperta del motivo di impugnazione, ma al più tardi il terzo giorno dopo la pubblicazione dei risultati nel Foglio ufficiale del Cantone.¹⁶¹

¹ Il ricorso dev'essere motivato con una breve esposizione dei fatti.

² …¹⁶²

¹ Il governo cantonale decide entro dieci giorni dalla presentazione del ricorso.

² Se, su ricorso o d'ufficio, accerta irregolarità, prende le necessarie disposizioni, se possibile prima della chiusura della procedura d'elezione o votazione.

^2bis Il governo cantonale respinge, senza esaminarli più approfonditamente, i ricorsi sul diritto di voto o sulle votazioni se accerta che il genere e l'entità delle irregolarità non sono in grado di influire essenzialmente sull'esito della votazione o dell'ele­zione.¹⁶³

³ Il governo cantonale notifica le decisioni su ricorso e le altre disposizioni giusta gli articoli 34-38 e 61 capoverso 2 della legge federale del 20 dicembre 1968¹⁶⁴ sulla procedura amministra­tiva e le comunica anche alla Cancelleria federale.¹⁶⁵

¹ Le decisioni su ricorso pronunciate dal governo cantonale (art. 77) possono essere impugnate con ricorso al Tribunale federale conformemente alla legge del 17 giugno 2005¹⁶⁷ sul Tribunale federale.

² Possono essere inoltre impugnate con ricorso al Tribunale federale le decisioni della Cancelleria federale inerenti al rifiuto dell'iscrizione nel registro dei partiti o alla non riuscita di un'iniziativa popolare o di un referendum. Il ricorso è inammissibile contro le note pubblicate nel Foglio federale indicanti che una domanda di referendum o un'iniziativa popolare non ha manifestamente raccolto il numero prescritto di firme valide (art. 66 cpv. 1 e 72 cpv. 1).¹⁶⁸

³ I membri del comitato d'iniziativa possono impugnare con ricorso al Tribunale federale anche le decisioni della Cancelleria federale inerenti alla validità formale della lista delle firme (art. 69 cpv. 1) e al titolo dell'iniziativa (art. 69 cpv. 2).

In quanto la presente legge e i disposti federali esecutivi non contengano pertinenti disposizioni, s'applica il diritto cantonale. È riservata la legge federale del 16 dicembre 1943¹⁷⁰ sull'organiz­zazione giudiziaria.

¹ Il Consiglio federale può autorizzare i governi cantonali ad emanare disposizioni deroganti alla presente legge per accertare con mezzi tecnici i risultati delle elezioni e votazioni.¹⁷¹

² L'utilizzazione di mezzi tecnici per le elezioni e le votazioni deve essere approvata dal Consiglio federale.¹⁷²

¹ Per le operazioni ufficiali in base alla presente legge non si possono riscuotere emolumenti. In caso di ricorso temerario o contrario alla buona fede, le spese possono essere addossate al ricorrente.

² Nei procedimenti dinanzi al Tribunale federale, l'onere delle spese è disciplinato dalla legge del 17 giugno 2005¹⁷⁵ sul Tribunale federale.

¹ La Confederazione tiene statistiche sulle elezioni e votazioni popolari federali; tali statistiche, a livello comunale, distrettuale e cantonale, informano:

a.

per le elezioni: sul numero di voti ottenuti dai candidati e dalle liste eletto­rali;

b.

per le votazioni: sul numero di voti favorevoli ottenuti dagli oggetti in votazione.¹⁷⁶

^1bis Il Consiglio federale può ordinare altre rilevazioni statistiche sulle elezioni al Consiglio nazionale e sulle votazioni popolari.¹⁷⁷

² Udito il competente governo cantonale, può prevedere che in determinati Comuni il voto sia espresso separatamente in funzione del sesso e del gruppo d'età.

³ Il segreto del voto non dev'essere pregiudicato.