La presente legge disciplina:

a.

la sorveglianza e il controllo del traffico delle persone e delle merci attraverso il confine doganale;

b.

la riscossione dei tributi doganali;

c.³

la riscossione dei tributi esigibili in virtù di leggi federali di natura non doganale, sempre che spetti all'Amministrazione federale delle dogane (AFD);

d.

l'esecuzione di disposti federali di natura non doganale e l'adempimento di altri compiti, sempre che spettino all'AFD⁴.

¹ Rimangono salvi i trattati internazionali.

² Il Consiglio federale emana le disposizioni necessarie all'esecuzione di trattati, decisioni e raccomandazioni internazionali che concernono campi normativi della presente legge, sempre che non si tratti di disposizioni importanti che contengono norme di diritto secondo l'articolo 164 capoverso 1 della Costituzione federale.

¹ Sono reputati territorio doganale il territorio nazionale svizzero e le enclavi doganali estere, ma non le enclavi doganali svizzere.

² Le enclavi doganali estere sono i territori esteri inclusi nel territorio doganale per effetto di accordi internazionali o del diritto consuetudinario internazionale.

³ Le enclavi doganali svizzere sono territori doganali svizzeri che il Consiglio federale o, nel caso di singoli immobili in particolare situazione geografica, l'AFD esclude dal territorio doganale. L'AFD può controllare le enclavi doganali e applicare al loro interno i disposti federali di natura non doganale.

⁴ Il confine doganale è il confine del territorio doganale.

⁵ L'area di confine è una striscia di terreno lungo il confine doganale. Il Dipartimento federale delle finanze (DFF⁵) fissa la larghezza di tale striscia d'intesa con il Cantone di confine interessato.

¹ I proprietari di fondi situati in prossimità del confine doganale devono provvedere affinché le infrastrutture o le piantagioni sui loro fondi non intralcino la sorveglianza del confine.

² Chiunque edifica o modifica costruzioni e impianti nelle immediate vicinanze del confine doganale o della riva di acque confinarie necessita di un'autorizzazione dell'AFD.

¹ Per adempiere i suoi compiti, l'AFD allestisce uffici e impianti doganali; i costi sono a carico della Confederazione.

² Se l'AFD adempie i suoi compiti in impianti e locali di terzi su loro richiesta, questi devono mettere a disposizione gratuitamente tali impianti e locali e assumere i costi d'esercizio a carico dell'AFD.

³ Se gli impianti e i locali di terzi sono utilizzati anche per adempiere compiti doganali a favore di altre persone, l'AFD partecipa adeguatamente ai costi degli impianti e d'esercizio.

Ai fini della presente legge s'intende per:

a.

persona:

1.

una persona fisica,

2.

una persona giuridica,

3.

un'associazione di persone ammessa dalla legge, senza personalità giuridica ma abilitata a compiere atti giuridici;

b.

merci: le merci figuranti nell'allegato alla legge del 9 ottobre 1986⁶ sulla tariffa delle dogane (legge sulla tariffa delle dogane);

c.

merci in libera pratica secondo il diritto doganale (merci sdoganate): le merci svizzere;

d.

merci che non sono in libera pratica secondo il diritto doganale (merci non sdoganate): le merci estere o le merci tassate per l'esportazione;

e.

tributi: i tributi doganali e i tributi esigibili in virtù di leggi federali di natura non doganale;

f.

tributi doganali: i dazi all'importazione e all'esportazione,

g.

importazione: il trasporto di merci in libera pratica secondo il diritto doga­nale;

h.

esportazione: il trasporto di merci in territorio doganale estero;

i.

transito: il trasporto di merci attraverso il territorio doganale.

¹ Chiunque introduce o fa introdurre merci nel territorio doganale o le prende successivamente in consegna deve presentarle o farle presentare senza indugio e intatte all'ufficio doganale più vicino. Questo obbligo vale anche per i viaggiatori che all'arrivo dall'estero acquistano merci in un negozio in Svizzera in zona franca di tasse.¹⁶

² Chiunque asporta o fa asportare merci dal territorio doganale deve presentarle previamente al competente ufficio doganale, indi esportarle intatte dopo l'espleta­mento dell'imposizione.

³ Sono soggette all'obbligo di presentazione anche le imprese di trasporto, per le merci da esse trasportate, a meno che tale obbligo non venga soddisfatto dai viaggiatori, per i loro bagagli, o dagli aventi diritto.

¹ Il traffico delle merci attraverso il confine doganale per terra, acqua e aria deve svolgersi su determinate strade (strade doganali), porti e punti d'approdo (punti d'approdo doganali) e aerodromi (aerodromi doganali) designati dall'AFD.

² Sono inoltre reputate strade doganali, sempre che attraversino il confine doganale:

a.

le linee ferroviarie adibite al servizio pubblico;

b.

le linee elettriche;

c.

gli impianti in condotta; o

d.

altre vie di trasporto o comunicazione designate come strade doganali dall'AFD.

³ L'AFD, tenendo conto di situazioni particolari, può autorizzare il traffico delle merci anche in altri luoghi. Essa ne stabilisce le condizioni e gli oneri.

¹ Le merci introdotte nel territorio doganale soggiacciono alla vigilanza e al controllo doganali dal momento dell'introduzione sino all'atto della riesportazione o immissione in libera pratica.

² La vigilanza doganale comprende ogni provvedimento generale adottato dall'AFD per garantire l'osservanza della normativa doganale e dei disposti federali di natura non doganale.

³ Il controllo doganale comprende l'espletamento degli atti specifici previsti dalla presente legge al fine di garantire l'osservanza della normativa doganale e dei disposti federali di natura non doganale.

¹ La persona soggetta all'obbligo di presentazione, o il suo mandatario, deve presentare la merce in dogana e dichiararla sommariamente.

² La presentazione consiste nel comunicare all'AFD che le merci si trovano presso l'ufficio doganale o in un altro luogo autorizzato dall'AFD.

³ Le merci presentate sono poste sotto la custodia dell'AFD.

⁴ L'AFD può prescrivere la forma della presentazione e della dichiarazione sommaria.

¹ Entro il termine fissato dall'AFD, la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione deve dichiarare per l'imposizione le merci presentate in dogana e dichiarate sommariamente e presentare i documenti di scorta.

² Nella dichiarazione doganale occorre precisare la destinazione doganale delle merci.

³ Nell'interesse della vigilanza doganale, l'AFD può prevedere che le merci siano dichiarate all'ufficio doganale prima di essere introdotte nel territorio doganale o asportate da esso.

⁴ Prima di consegnare la dichiarazione doganale la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione può esaminare o far esaminare a proprie spese e a proprio rischio le merci dichiarate sommariamente.

Sono soggette all'obbligo di dichiarazione:

a.

le persone soggette all'obbligo di presentare la merce in dogana;

b.

le persone incaricate di allestire la dichiarazione doganale;

c.¹⁷

…

d.

le persone che modificano l'impiego previsto di una merce.

Con la destinazione doganale la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione stabilisce se le merci:

a.

sono vincolate a un regime doganale (art. 47-61);

b.

sono introdotte in un deposito franco doganale (art. 62-67);

c.

sono riesportate fuori del territorio doganale;

d.

sono eliminate o distrutte;

e.

sono abbandonate a favore della Cassa federale.

¹ La dichiarazione doganale è presentata:

a.

elettronicamente;

b.

per scritto;

c.

verbalmente; oppure

d.

in un'altra forma di manifestazione della volontà ammessa dall'AFD.

² L'AFD può prescrivere la forma della dichiarazione; può segnatamente ordinare che si ricorra all'elaborazione elettronica dei dati, previo esame del sistema informatico utilizzato.

¹ L'AFD stabilisce per i singoli uffici doganali:

a.

quali sono le loro competenze;

b.

gli orari in cui vengono espletate le operazioni d'imposizione;

c.

il luogo in cui si svolge l'imposizione (area ufficiale).

² Essa tiene conto delle necessità nazionali e regionali e rende note le sue disposizioni in modo appropriato.

³ Gli uffici doganali possono effettuare le operazioni d'imposizione anche fuori dell'area ufficiale, segnatamente al domicilio dello speditore o del destinatario.

¹ L'AFD può svolgere sul territorio doganale controlli concernenti l'adempimento dell'obbligo doganale.

² Le persone che erano soggette all'obbligo di dichiarazione all'atto dell'importa­zione delle merci devono, a richiesta, fornire la prova che le merci importate sono state sottoposte alla procedura d'imposizione.

³ Il diritto di controllo si estingue un anno dopo l'importazione della merce. Rimane salva l'apertura di un'inchiesta penale.

¹ L'AFD può eseguire senza preavviso controlli domiciliari presso persone che sono o erano soggette all'obbligo di dichiarazione o debitrici in una procedura d'imposizione oppure che hanno l'obbligo di tenere una contabilità in virtù della presente legge.

² Essa può procedere al controllo fisico del genere, della quantità e della natura delle merci, chiedere tutte le informazioni necessarie e esaminare dati, documenti e informazioni che possono essere importanti per l'esecuzione della presente legge.

³ Il diritto¹⁸ di controllo si estingue cinque anni dopo l'importazione della merce. È fatta salva l'apertura di un'inchiesta penale.

¹ L'ufficio doganale può esaminare in modo approfondito o saltuario se la dichiarazione doganale è formalmente corretta e completa e se è corredata dei documenti di scorta richiesti.

² Se tale non è il caso, esso restituisce la dichiarazione doganale affinché sia rettificata o completata. Se accerta errori manifesti, li rettifica d'intesa con la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione.

³ Se l'ufficio doganale non ha accertato una lacuna esistente e non ha restituito la dichiarazione doganale, la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione non può dedurne alcun diritto.

⁴ L'ufficio doganale restituisce le merci che non devono essere introdotte, importate, esportate o fatte transitare nel territorio doganale, ma che sono dichiarate regolarmente per l'imposizione doganale, sempre che non debbano essere distrutte.

¹ La dichiarazione doganale accettata dall'ufficio doganale è vincolante per la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione.

² L'AFD stabilisce la forma e il momento dell'accetta­zione.

¹ La persona soggetta all'obbligo di dichiarazione può rettificare o ritirare la dichiarazione doganale accettata, fintanto che la merce è presentata in dogana e l'ufficio doganale:

a.

non ha constatato l'inesattezza delle indicazioni contenute nella dichiara­zione doganale o nei documenti di scorta; oppure

b.

non ha ordinato la visita della merce.

² Per la merce che non è più sotto la custodia dell'AFD, il Consiglio federale può prevedere un breve termine per rettificare la dichiarazione doganale accettata.

³ Entro 30 giorni dal momento in cui la merce non è più sotto la custodia dell'AFD, la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione può presentare all'ufficio doganale una domanda di modifica dell'imposizione; essa deve presentare in pari tempo una dichiarazione doganale rettificata.

⁴ L'ufficio doganale accoglie la domanda se la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione prova che:

a.

la merce è stata erroneamente dichiarata per il regime doganale indicato nella dichiarazione doganale; oppure

b.

le condizioni necessarie per la nuova imposizione richiesta erano già adempite al momento dell'accettazione della dichiarazione doganale e nel frattempo la merce non è stata modificata.

¹ Durante la procedura d'imposizione, l'ufficio doganale può controllare in ogni momento la dichiarazione doganale accettata e i documenti di scorta.

² Esso può esigere documenti supplementari dalla persona soggetta all'obbligo di dichiarazione.

¹ L'ufficio doganale può controllare in modo approfondito o saltuario le merci dichiarate per l'imposizione doganale o soggette all'obbligo di dichiarazione.

² Esso può controllare anche i mezzi e gli impianti di trasporto, il materiale d'imbal­laggio e gli accessori per il trasporto.

³ Le persone sospettate di portare su di sé merci soggette a tributi, a un divieto oppure all'obbligo del permesso o del controllo possono essere sottoposte a perquisizione personale. La procedura è disciplinata dall'articolo 102.

⁴ La persona soggetta all'obbligo di dichiarazione è tenuta a collaborare nel modo richiesto dall'ufficio doganale.

¹ Se solo una parte delle merci dichiarate viene sottoposta alla visita, il risultato di quest'ultima è applicabile a tutte le merci della stessa natura designate nella dichiarazione doganale. La persona soggetta all'obbligo di dichiarazione può tuttavia esigere una visita integrale.

² L'intervento sulla merce deve limitarsi allo stretto necessario ed essere effettuato con la massima diligenza. Se queste condizioni sono rispettate, le diminuzioni di valore e i costi derivanti dalla visita non sono rimborsati.

³ Il risultato della visita è attestato per scritto. Esso costituisce la base per l'impo­sizione e per eventuali altre procedure.

L'ufficio doganale stabilisce i tributi doganali, allestisce la decisione d'imposizione e la notifica alla persona soggetta all'obbligo di dichiarazione.

¹ Le merci la cui imposizione definitiva non è opportuna o non è possibile possono essere tassate provvisoriamente.

² Fanno eccezione le merci per le quali manca il permesso d'importazione o d'esportazione oppure la cui importazione o esportazione è vietata.

³ Le merci possono essere liberate mediante garanzia dei tributi doganali all'aliquota di dazio più elevata applicabile secondo il loro genere.

⁴ Se la persona soggetta all'obbligo di dichiarazione non presenta i documenti di scorta necessari entro il termine impartito dall'ufficio doganale e non chiede nessuna modifica della dichiarazione doganale, l'imposizione provvisoria diventa definitiva.

¹ L'ufficio doganale libera le merci tassate in base alla decisione d'imposizione o a un altro documento stabilito dall'AFD.

² Le merci possono essere sgomberate soltanto se sono stata liberate dall'ufficio doganale.

³ L'AFD fissa il termine per lo sgombero.

¹ I dati e i documenti utilizzati in applicazione della presente legge devono essere conservati con cura e sistematicamente, nonché protetti da eventuali effetti nocivi.

² Il Consiglio federale designa le persone a cui spetta l'obbligo di conservazione e disciplina i dettagli.

¹ Il Consiglio federale può prevedere semplificazioni nella procedura d'imposizione doganale. Esso può segnatamente:

a.

liberare dall'obbligo di presentazione in dogana e della dichiarazione sommaria se non ne risulta compromesso il controllo doganale;

b.

prevedere agevolazioni nel traffico turistico;

c.

prevedere dichiarazioni collettive periodiche;

d.

delegare compiti dell'AFD a persone che partecipano alla procedura d'imposizione doganale.

² Al fine di semplificare ulteriormente la procedura d'imposizione doganale o di eseguire prove pilota, l'AFD può concludere accordi con le persone che partecipano alla procedura d'imposizione doganale, sempre che in tal modo non si pregiudichino le condizioni di concorrenza.

³ Le semplificazioni della procedura d'imposizione doganale sono ammesse unicamente se non compromettono la sicurezza doganale e segnatamente se non riducono l'importo dei tributi doganali.

¹ Su richiesta, l'AFD concede alle persone stabilite nel ter­ritorio doganale o nelle enclavi doganali svizzere la qualifica di operatore econo­mico autorizzato (Authorised Economic Operator, AEO) se tali persone adem­piono le seguenti condizioni:

a.

una comprovata osservanza degli obblighi doganali;

b.

un sistema di gestione delle scritture commerciali e, se del caso, relative ai trasporti, che consenta di effettuare adeguati controlli doganali di sicurezza;

c.

una comprovata solvibilità finanziaria; e

d.

norme di sicurezza adeguate.

² Il Consiglio federale disciplina nei dettagli le condizioni e la procedura di autorizzazione.

^2bis È legittimato a concludere autonomamente trattati internazionali che concernono esclusivamente il reciproco riconoscimento della qualifica di operatore economico autorizzato.²⁰

³ L'AFD può effettuare controlli dell'azienda del richiedente e dell'operatore economico autorizzato.

¹ Il traffico nella zona di confine è l'importazione o l'esportazione all'interno della zona di confine di:

a.

merci del traffico rurale di confine; e

b.

merci del traffico di mercato.

² La zona di confine è il territorio svizzero ed estero che, sulle due parti del confine doganale, si estende lungo il medesimo per una striscia di 10 km di profondità (zona parallela).

³ L'AFD può estendere la zona di confine tenendo conto di condizioni locali particolari.

⁴ Il Consiglio federale disciplina la procedura d'imposizione doganale per il traffico nella zona di confine.

¹ Il Consiglio federale disciplina la procedura d'imposizione doganale applicabile al traffico ferroviario, per via d'acqua e aereo.

² Le imprese di trasporto devono trasmettere all'AFD tutti i documenti e tutte le registrazioni che possono essere importanti ai fini del controllo doganale. Su richiesta dell'AFD, la trasmissione deve avvenire in forma elettronica.

¹ Le merci trasportate in condotte nel territorio doganale sono reputate in regime di transito sino alla loro riesportazione o assegnazione ad un altro regime doganale.

² L'obbligo di dichiarazione doganale incombe titolare dell'impianto in condotta.

³ Il titolare deve permettere all'AFD di consultare tutti i documenti e tutte le registrazioni che possono essere importanti ai fini del controllo doganale.

Il Consiglio federale disciplina la procedura d'imposizione doganale applicabile all'energia elettrica.

¹ I depositi franchi doganali sono parti del territorio doganale o locali in esso ubicati:

a.

che sono sottoposti alla vigilanza doganale;

b.

che sono separati dal resto del territorio doganale; e

c.

nei quali possono essere immagazzinate merci che non sono in libera pratica.

² Nei depositi franchi doganali possono essere immagazzinate merci destinate all'esportazione se, dopo che ne sono uscite, sono esportate. Il Consiglio federale può prevedere l'immagazzinamento di merci che non vengono esportate.

³ Le merci immagazzinate non soggiacciono né ai tributi doganali all'importazione né a provvedimenti di politica commerciale.

¹ Il depositario è la persona che gestisce il deposito franco doganale.

² Il depositante è:

a.

la persona che immagazzina merci in un deposito franco doganale ed è vincolata alla dichiarazione di immissione di merci nel deposito franco doganale; oppure

b.

la persona alla quale sono stati trasferiti i diritti e obblighi della persona di cui alla lettera a.

³ Il depositante deve provvedere all'adempimento degli obblighi risultanti dall'immissione di merci nel deposito franco doganale.

¹ Per gestire un deposito franco doganale è necessaria un'autorizzazione dell'AFD.

² L'AFD rilascia l'autorizzazione se:

a.

il richiedente risiede in Svizzera e offre garanzia per una gestione regolare del deposito franco doganale;

b.

la vigilanza e il controllo doganali non comportano un dispendio amministrativo sproporzionato per l'AFD; e

c.

vi è garanzia che il deposito franco doganale è per principio aperto a tutti alle medesime condizioni.

³ L'autorizzazione può:

a.

essere vincolata ad oneri ed escludere l'immagazzinamento di determinate merci a rischio; o

b.

prescrivere che determinate merci a rischio siano depositate in locali particolari.

¹ Le merci che saranno immagazzinate in un deposito franco doganale devono essere dichiarate a tal fine all'ufficio doganale competente ed essere immesse nel deposito franco doganale.

² Nei depositi franchi doganali le merci possono essere immagazzinate per una durata illimitata. Il Consiglio federale stabilisce il termine entro il quale le merci tassate all'esportazione devono essere esportate.

³ Il Consiglio federale stabilisce le condizioni alle quali le merci depositate possono essere sottoposte a lavorazione.

¹ Il depositario deve tenere un inventario di tutte le merci sensibili depositate. L'AFD stabilisce la forma dell'inventario.

² L'autorizzazione di gestire un deposito franco doganale può prevedere che l'obbligo di tenere un inventario spetti al depositante.

³ Il depositario è responsabile di:

a.

assicurare che le merci non siano sottratte alla vigilanza doganale durante le loro giacenza nel deposito;

b.

far rispettare gli obblighi risultanti dall'immagazzinamento delle merci; e

c.

far adempire gli oneri connessi all'autorizzazione.

⁴ L'AFD può esigere che il depositario presti una garanzia per l'osservanza degli obblighi di cui al capoverso 3.

Le merci escono dal deposito quando è loro assegnato un regime doganale che sarebbe ammesso per tali merci all'atto dell'importazione o dell'immissione nel territorio doganale o quando sono dichiarate per il regime di transito ed esportate.

L'obbligazione doganale è l'impegno di pagare i tributi doganali stabiliti dall'AFD.

L'obbligazione doganale sorge:

a.

nel momento in cui l'ufficio doganale accetta la dichiarazione doganale;

b.

se l'ufficio doganale ha accettato la dichiarazione doganale prima dell'intro­duzione delle merci, nel momento in cui le stesse vengono condotte oltre il confine doganale;

c.

se la dichiarazione doganale è stata omessa, nel momento in cui le merci vengono condotte oltre il confine doganale, utilizzate o consegnate per altri scopi (art. 14 cpv. 4), consegnate fuori del periodo stabilito (art. 15) oppure, se tali momenti non possono essere determinati, quando si accerta l'omis­sione; oppure

d.

se la dichiarazione doganale è stata omessa all'atto dell'uscita da un deposito franco doganale, nel momento in cui le merci ne escono o, se tale momento non può essere determinato, quando si accerta l'omissione.

¹ Il debitore doganale deve corrispondere l'importo dell'obbligazione doganale o, se l'AFD lo esige, garantirlo.

² È debitore doganale:

a.

chiunque trasporta o fa trasportare merci attraverso il confine doganale;

b.

chiunque è tenuto a presentare la dichiarazione doganale o è incaricato di presentarla;

c.

la persona per conto della quale la merce è importata o esportata;

d.²⁵

…

³ I debitori doganali rispondono solidalmente dell'obbligazione doganale. Il regresso fra di loro è disciplinato dal Codice delle obbligazioni²⁶.

⁴ Non rispondono solidalmente le persone che allestiscono professionalmente dichiarazioni doganali se l'obbligazione doganale:

a.

è pagata mediante il conto dell'importatore nell'ambito della procedura accentrata di conteggio dell'AFD (PCD); o

b.

risulta da una decisione di riscossione posticipata secondo la legge federale del 22 marzo 1974²⁷ sul diritto penale amministrativo (DPA) e la persona che ha allestito professionalmente la dichiarazione doganale non è colpevole dell'infrazione alla legislazione amministrativa della Confederazione; in caso di infrazione non grave l'importo della responsabilità solidale può essere diminuito.

^4bis Neanche le imprese di trasporto e i loro dipendenti rispondono solidalmente, se l'impresa di trasporto interessata non è stata incaricata della dichiarazione doganale o se il dipendente competente non è in grado di riconoscere se la merce è stata dichiarata correttamente perché:

a.

non ha potuto prendere conoscenza né dei documenti di scorta né del carico; o

b.

la merce è stata imposta a torto all'aliquota di dazio del contingente o per la merce è stata concessa a torto un'aliquota preferenziale o un'agevola­zione doganale.²⁸

⁵ L'obbligazione doganale passa agli eredi del debitore doganale anche se non era ancora stata stabilita al momento del decesso. Gli eredi rispondono solidalmente dell'obbligazione doganale del defunto fino a concorrenza della loro quota ereditaria, compresi gli anticipi.

⁶ Chi assume un'impresa con attivo e passivo subentra nei diritti e negli obblighi della stessa in materia di obbligazioni doganali. Per un periodo di due anni dalla comunicazione o dalla notifica dell'assunzione, il precedente debitore dell'imposta è solidalmente responsabile con quello nuovo per le obbligazioni doganali sorte prima dell'assunzione.

L'AFD può rinunciare a riscuotere i tributi doganali se il dispendio amministrativo supera chiaramente il ricavo previsto.

¹ L'obbligazione doganale è esigibile dal momento in cui sorge.

² Le decisioni relative all'obbligazione doganale sono immediatamente esecutive; un eventuale ricorso non ha effetto sospensivo.

¹ L'obbligazione doganale deve essere pagata in una valuta ufficiale e, salvo disposizione contraria, in contanti.

² Il DFF disciplina le modalità di pagamento e le condizioni per le agevolazioni di pagamento. Esso può prevedere termini di pagamento.

³ L'AFD può obbligare i debitori doganali che si avvalgono regolarmente del traffico dei pagamenti a corrispondere l'obbligazione doganale altrimenti che in contanti.

¹ Se l'obbligazione doganale non viene pagata entro il termine stabilito, a partire dall'esigibilità è riscosso un interesse di mora.

² L'interesse di mora non è dovuto:

a.

nei casi particolari previsti dal Consiglio federale;

b.

fintanto che l'obbligazione doganale è garantita mediante deposito in contanti.

³ A contare dal momento del pagamento, l'AFD corrisponde gli interessi sugli importi indebitamente riscossi o indebitamente non restituiti.

⁴ Il DFF stabilisce i saggi d'interesse.

¹ L'obbligazione doganale si prescrive in cinque anni dalla fine dell'anno civile in cui è sorta.

² La prescrizione è interrotta da qualsiasi atto d'esecuzione o di rettifica da parte dell'autorità competente. È sospesa finché il debitore doganale non può essere escusso in Svizzera oppure finché l'obbligazione doganale è oggetto di una proce­dura di impugnazione.

³ L'interruzione e la sospensione hanno effetto nei confronti di tutti i debitori doganali.

⁴ L'obbligazione doganale decade in ogni caso 15 anni dopo la fine dell'anno civile in cui è sorta. Restano salvi i termini di prescrizione più lunghi secondo gli articoli 11 e 12 DPA²⁹.

Se per errore l'AFD non ha stabilito un tributo doganale o ha stabilito un tributo doganale insufficiente, oppure ha restituito un importo troppo elevato di un tributo doganale, essa può riscuotere posticipatamente l'importo dovuto, purché ne comunichi l'intenzione entro un anno dalla decisione d'imposizione³².

¹ A richiesta, l'AFD rinuncia alla riscossione di tributi doganali o li restituisce completamente o in parte se:

a.

merci poste sotto la sua custodia oppure ammesse in regime di transito, di deposito doganale, di perfezionamento attivo o passivo oppure d'ammis­sione temporanea sono distrutte totalmente o parzialmente per caso fortuito o per forza maggiore oppure con il consenso dell'autorità;

b.

merci ammesse in libera pratica sono distrutte totalmente o parzialmente oppure riesportate per decisione dell'autorità;

c.

per effetto di circostanze particolari, una riscossione posticipata dovesse gravare in modo sproporzionato il debitore doganale;

d.

in altri casi, se per motivi straordinari non concernenti la determinazione dei tributi doganali, il pagamento dovesse costituire un rigore eccessivo.

² A richiesta, essa rinuncia interamente o parzialmente a far valere l'obbligo di pa­gamento secondo l'articolo 12 DPA³³ oppure restituisce interamente o parzialmente la somma già versata se:

a.

il richiedente non è colpevole; e

b.

l'obbligo di pagamento o la non restituzione:

1.

dovesse gravare in modo sproporzionato sul richiedente date le circostanze particolari, o

2.

fosse considerato chiaramente inaccettabile.³⁴

³ Le domande devono essere presentate come segue:

a.

domande ai sensi del capoverso 1: all'ufficio che ha effettuato l'imposi­zione, entro un anno dal passaggio in giudicato della decisione d'imposi­zione; per le imposizioni con obbligo di pagamento condizionato il termine è di un anno a contare dalla conclusione del regime doganale scelto;

b.

domande ai sensi del capoverso 2: alla Direzione generale delle dogane, entro un anno dal passaggio in giudicato della decisione.³⁵

¹ Un pegno doganale può essere realizzato se:

a.

il credito doganale così garantito è diventato esigibile; e

b.

il termine di pagamento impartito al debitore doganale o al fideiussore è scaduto infruttuosamente.

² L'AFD può realizzare immediatamente e senza il consenso del proprietario del pegno le merci o cose che sono esposte a rapido deprezzamento o che richiedono una manutenzione costosa.

³ Il pegno è di norma realizzato mediante incanto pubblico. Il Consiglio federale può stabilire i principi relativi alla procedura; per il rimanente fanno stato le disposizioni del diritto cantonale vigente nel luogo dell'incanto.

⁴ L'AFD può realizzare il pegno a trattative private soltanto previo consenso del proprietario, a meno che:

a.

il pegno non abbia potuto essere realizzato mediante incanto pubblico; o

b.

il valore del pegno ammonti al massimo a 5000 franchi e il proprietario sia sconosciuto.³⁶

⁵ Il Consiglio federale stabilisce:

a.

le ulteriori condizioni alle quali l'AFD può realizzare il pegno a trattative private;

b.

i casi nei quali l'AFD può rinunciare alla realizzazione del pegno.³⁷

⁶ L'AFD può vendere in borsa i titoli depositati.³⁸

¹ Si procede per esecuzione in via di pignoramento secondo l'articolo 42 LEF³⁹ se:

a.

un credito doganale esigibile non è garantito da un pegno doganale realizzabile o non è interamente coperto con il ricavo della realizzazione del pegno; e

b.

il termine di pagamento impartito al debitore doganale o al fideiussore è scaduto infruttuosamente.

² Se nei confronti del debitore doganale è stato dichiarato il fallimento, l'AFD può far valere il suo credito senza pregiudizio delle sue pretese derivanti dal diritto di pegno doganale. Non è applicabile l'articolo 198 LEF.

³ Le decisioni passate in giudicato dell'AFD sono parifi­cate alle sentenze giudiziarie a tenore dell'articolo 80 LEF.

⁴ La graduazione definitiva di un credito contestato non ha luogo finché manca una decisione dell'AFD passata in giudicato.

¹ L'AFD può riscuotere tasse per:

a.

decisioni che emana in esecuzione della legislazione doganale;

b.

servizi che fornisce, segnatamente mettendo a disposizione la propria infrastruttura nonché i propri impianti e installazioni.

² Il Consiglio federale può prevedere la riscossione di tasse per altre attività ufficiali che l'AFD intraprende ai sensi della legislazione doganale.

³ Esso disciplina nei dettagli l'ammontare delle tasse.

⁴ Per la riscossione, la garanzia, la riscossione posticipata e l'esecuzione delle tasse si applicano per analogia gli articoli 68-88.

¹ L'AFD è costituita dalla Direzione generale delle dogane, dalle direzioni di circondario e dagli uffici doganali.

² Il Corpo delle guardie di confine è una formazione armata e in uniforme.

¹ L'AFD designa le persone che possono applicare la coercizione di polizia e misure di polizia e a cui sono conferite le facoltà di cui agli articoli 101-105.

² Le persone designate secondo il capoverso 1 giurano di adempiere coscienziosamente il loro dovere. Il giuramento può essere sostituito dalla promessa solenne.

³ Il rifiuto di prestare giuramento o promessa solenne può condurre alla disdetta ordinaria ai sensi dell'articolo 10 capoverso 3 lettera a della legge del 24 marzo 2000⁴¹ sul personale federale.

¹ L'AFD può partecipare a missioni all'estero nell'ambito di provvedimenti internazionali.

² Per il personale dell'AFD la partecipazione a tali missioni è volontaria.

³ Nell'ambito di provvedimenti internazionali, l'AFD può mettere a disposizione di Stati esteri e dell'agenzia dell'Unione europea responsabile della sorveglianza delle frontiere esterne Schengen il materiale di sorveglianza delle frontiere.⁴³

⁴ Essa può impiegare agenti di collegamento all'estero e assegnare loro i seguenti compiti:

a.

raccolta di informazioni strategiche, tattiche e operative di cui essa necessita per l'adempimento dei propri compiti previsti dalla legge;

b.

scambio di informazioni tra le autorità partner nello Stato d'accoglienza e presso organizzazioni internazionali nonché tra le autorità svizzere;

c.

promozione della cooperazione giudiziaria e di polizia.⁴⁴

⁵ L'AFD, d'intesa con l'Ufficio federale di polizia (fedpol), può delegare compiti dei propri agenti di collegamento agli agenti di collegamento di fedpol. Nel quadro dei compiti delegati dall'AFD, gli agenti di collegamento di fedpol sono equiparati a quelli dell'AFD per quanto riguarda l'accesso ai sistemi d'informazione e il diritto di elaborare i dati, purché ciò sia necessario per l'adempimento dei compiti.⁴⁵

⁶ Il Consiglio federale è autorizzato a:

a.

concludere trattati internazionali di cooperazione concernenti l'impiego di personale dell'AFD in seno all'agenzia dell'Unione europea responsabile della sorveglianza delle frontiere esterne Schengen;

b.

concordare con le autorità estere competenti l'impiego di agenti di colle­gamento dell'AFD;

c.

disciplinare l'estensione dei compiti previsti al capoverso 4.⁴⁶

¹ L'AFD gestisce una cassa di previdenza per il suo personale.

² Il Consiglio federale disciplina lo scopo, l'organizzazione, il finanziamento e la gestione della cassa di previdenza.

L'AFD esegue la legislazione doganale e i trattati inter­nazionali la cui esecuzione rientra nelle sue competenze.

¹ L'AFD collabora all'esecuzione di disposti federali di natura non doganale, per quanto questi disposti lo prevedano.

^1bis Nell'ambito dei propri compiti, essa sostiene la lotta contro il riciclaggio di denaro e contro il finanziamento del terrorismo.⁴⁷

² Se i tributi sono a destinazione vincolata, l'AFD deduce dal provento lordo le proprie spese di riscossione.

¹ Nel quadro dei propri compiti di natura doganale e non doganale, nell'area di confine l'AFD svolge anche compiti di sicurezza per contribuire alla sicurezza interna del Paese e alla protezione della popolazione. Queste attività sono coordinate con quelle della polizia federale e cantonale.⁴⁹

² Sono salvaguardate le competenze delle autorità penali nonché della polizia fede­rale e cantonale. Rimane salvo l'articolo 97.

¹ Il DFF può concludere con un Cantone, su richiesta di quest'ultimo, un accordo sulla base del quale l'AFD è autorizzata ad adempiere compiti di polizia che sono in relazione con l'esecuzione di disposti federali di natura non doganale e che la legislazione della Confederazione ha delegato ai Cantoni.

² Gli accordi disciplinano in particolare l'area d'impiego, la portata dei compiti e l'assunzione dei costi.

Il Consiglio federale può delegare all'AFD l'esecuzione di compiti urgenti della Confederazione nell'ambito del traffico transfrontaliero.

Il DFF può assegnare periodicamente all'AFD obiettivi per l'adempimento dei suoi compiti.

¹ Per l'adempimento dei compiti che le sono assegnati, in particolare per garantire il traffico regolare di merci e persone attraverso il confine doganale e per contribuire alla sicurezza interna del Paese e alla protezione della popolazione, l'AFD è abilitata segnatamente a:

a.

controllare il traffico delle persone, in particolare:

1.

la loro identità,

2.

il loro diritto di varcare il confine,

3.

il loro diritto di soggiornare in Svizzera;

b.

accertare l'identità delle persone;

c.

controllare il traffico delle merci;

d.

ricercare persone e cose nell'area di confine;

e.

controllare l'area di confine.

^1bis Sempreché la presente legge non contenga norme speciali, è applicabile la legge del 20 marzo 2008⁵¹ sulla coercizione.⁵²

² …⁵³

¹ L'AFD può intercettare e interrogare una persona se le circostanze lasciano presumere che essa possa fornire indicazioni utili all'adempi­mento di un compito che incombe all'Amministrazione stessa.

² Una persona può essere tastata se:

a.

vi è il sospetto che costituisca un rischio o che porti su di sé armi o altri oggetti che devono essere messi al sicuro; oppure

b.

sono adempite le condizioni per il fermo.

¹ L'AFD può far perquisire o sottoporre alla visita personale una persona se:

a.

sospetta che tale persona costituisca un rischio o porti su di sé oggetti che devono essere messi al sicuro; oppure

b.

sono adempite le condizioni per il fermo.

² La perquisizione personale dev'essere effettuata da una persona dello stesso sesso; sono ammesse eccezioni solo se la perquisizione non può essere differita.

³ La visita personale può essere eseguita soltanto da un medico.

¹ L'AFD può accertare l'identità di una persona fotografandola o rilevandone dati biometrici se:

a.

tale persona è sospettata di aver commesso o di essere potenzialmente in procinto di commettere gravi infrazioni; o

b.

un altro disposto prevede l'accertamento dell'identità di persone.

² Il Consiglio federale determina i dati biometrici che possono essere rilevati.

¹ L'AFD può mettere provvisoriamente al sicuro oggetti e valori patrimoniali, se questi presumibilmente:

a.

saranno utilizzati come mezzi di prova; o

b.

devono essere confiscati.

² Essa consegna immediatamente all'autorità competente gli oggetti e i valori patrimoniali. Detta autorità decide se ordinare un sequestro.

³ Se l'autorità competente non ordina il sequestro, l'AFD restituisce all'avente dirit­to gli oggetti e i valori patrimoniali posti sotto la sua custodia. Qualora l'avente diritto o il suo luogo di soggiorno sia sconosciuto, si applica per analogia l'arti­colo 92 DPA⁵⁵.

⁴ L'AFD può ordinare la confisca indipendente di oggetti e valori patrimoniali di cui agli articoli 69 e 70 del Codice penale⁵⁶. La procedura è retta dall'articolo 66 DPA.

¹ L'AFD può scortare al posto a fini di controllo una persona sospettata di aver commesso o di essere potenzialmente in procinto di commettere gravi infrazioni. Essa può sporgere denuncia all'autorità competente.

² In caso di pericolo nel ritardo o di resistenza, l'AFD può mettere in stato di fermo la persona scortata al posto secondo l'articolo 19 DPA⁵⁷.

³ Essa consegna immediatamente la persona fermata all'autorità competente.

¹ Il personale del Corpo delle guardie di confine può far uso delle armi di cui all'articolo 4 capoverso 1 della legge del 20 giugno 1997⁵⁸ sulle armi o di altri mezzi di autodifesa e coattivi che necessita per l'adempimento del suo mandato:

a.

in caso di legittima difesa;

b.

in stato di necessità; o

c.

quale ultimo mezzo per l'adempimento del suo mandato, sempre che i beni giuridici da proteggere lo giustifichino.

² Il Consiglio federale disciplina:

a.

in quale misura il rimanente personale dell'AFD è autorizzato a portare e utilizzare armi o altri mezzi di autodifesa e coattivi;

b.

l'uso dell'arma e degli altri mezzi di autodifesa e coattivi.

¹ A fini di controllo, il personale dell'AFD è autorizzato a perquisire fondi nell'area di confine.

² A fini di controllo è pure autorizzato a perquisire recinti e costruzioni situati sulla riva di acque confinarie, eccettuate le abitazioni.

³ Alla perquisizione di abitazioni e altri locali come pure di immobili cintati e attigui a una casa o di costruzioni si applicano le condizioni di cui all'articolo 48 DPA⁵⁹.

¹ L'AFD può impiegare telecamere e videoregistratori automatici nonché altri apparecchi di sorveglianza:

a.

al fine di accertare tempestivamente i passaggi illegali del confine o i pericoli per la sicurezza nel traffico transfrontaliero;

b.

in particolare per la ricerca nonché per la sorveglianza di depositi franchi doganali e di locali in cui si trovano valori o persone scortate al posto o fermate.

² Il Consiglio federale disciplina i particolari.

¹ Chiunque allestisce professionalmente dichiarazioni doganali deve essere idoneo a tale attività.

² L'AFD può vietare a tempo determinato o indeterminato a persone che non sono idonee o hanno violato la legislazione doganale di allestire dichiarazioni doganali a titolo professionale e di esercitare altre attività nell'ambito della procedura d'imposizione doganale.

¹ L'AFD può elaborare dati personali, inclusi quelli degni di particolare protezione e i profili della personalità, sempre che sia necessario per l'esecuzione dei disposti che essa deve applicare.

² L'AFD può gestire sistemi d'informazione, segnatamente per:

a.

determinare e riscuotere tributi;

b.

allestire analisi dei rischi;

c.

perseguire e giudicare reati;

d.

sbrigare domande di assistenza amministrativa e giudiziaria;

e.

allestire statistiche;

f.

svolgere e analizzare attività di polizia nell'ambito dei controlli delle per­sone;

g.

svolgere e analizzare l'esecuzione dei disposti federali di natura non doga­nale;

h.

svolgere e analizzare attività nell'ambito della lotta alla criminalità.

^2bis I sistemi d'informazione con dati personali, compresi dati degni di particolare protezione, sono disciplinati negli articoli 110a-110f.⁶⁰

³ Il Consiglio federale disciplina:⁶¹

a.

l'organizzazione e la gestione dei sistemi d'informazione;

b.

i cataloghi dei dati da registrare;

c.⁶²

la ripresa in un sistema d'informazione dell'AFD di dati provenienti da altri sistemi d'informazione della Confederazione nel quadro dell'articolo 111 capoverso 1;

d.

il diritto di elaborazione dei dati;

d^bis.⁶³

l'acquisizione e la comunicazione dei dati nel quadro degli articoli 112 e 113;

e.

la durata di conservazione dei dati;

f.

l'archiviazione e la distruzione dei dati.

¹ L'AFD gestisce un sistema d'informazione per il perseguimento e il giudizio di casi penali nonché per il trattamento di domande di assistenza amministrativa e giudiziaria.

² Il sistema d'informazione serve all'esecuzione della presente legge, del DPA⁶⁵ e della legge federale del 20 marzo 1981⁶⁶ sull'assistenza internazionale in materia penale, in particolare per:

a.

l'accertamento e il perseguimento di reati;

b.

la concessione dell'assistenza giudiziaria e amministrativa nazionale e internazionale;

c.

l'esecuzione delle pene e delle misure nonché per le prestazioni e la restituzione dei tributi;

d.

l'organizzazione mirata della vigilanza e dei controlli doganali;

e.

la ricapitolazione, la visualizzazione e l'analisi statistica delle informazioni in relazione con la vigilanza, il controllo doganale, i procedimenti penali e le procedure di assistenza giudiziaria e amministrativa.

³ Nel sistema d'informazione possono essere elaborati i seguenti dati personali degni di particolare protezione:

a.

indicazioni necessarie per identificare, localizzare e contattare una persona;

b.

indicazioni concernenti l'appartenenza religiosa, nonché profili della personalità ai sensi dell'articolo 3 lettera d della legge federale del 19 giugno 1992⁶⁷ sulla protezione dei dati, sempre che ciò sia eccezionalmente necessario per il perseguimento penale;

c.

indicazioni su sospetti di infrazione;

d.

indicazioni su elementi oggettivi di reato, nonché su oggetti e mezzi di prova sequestrati;

e.

indicazioni sullo svolgimento di procedimenti penali e di procedure di assistenza giudiziaria e amministrativa;

f.

indicazioni sulla riscossione e sull'assicurazione di tributi, multe e pene.

¹ L'AFD gestisce un sistema d'informazione per la gestione dei risultati dei controlli doganali.

² Il sistema d'informazione serve all'esecuzione della presente legge, in particolare per:

a.

la gestione centralizzata dei risultati dei controlli doganali;

b.

l'acquisizione dei dati necessari all'analisi dei rischi;

c.

l'acquisizione dei dati necessari per i rapporti sull'adempimento dei compiti dell'AFD.

³ Nel sistema d'informazione possono essere elaborati i seguenti dati personali degni di particolare protezione:

a.

indicazioni necessarie per identificare e contattare una persona;

b.

indicazioni sui risultati dei controlli doganali;

c.

indicazioni sulle misure di diritto amministrativo ordinate o che devono eventualmente essere adottate;

d.

informazioni circa un eventuale procedimento penale avviato sulla scorta del controllo doganale.

¹ Il Centro di situazione e analisi dell'AFD gestisce un sistema d'informazione per l'elaborazione di analisi dei rischi.

² Il sistema d'informazione serve all'esecuzione della presente legge, in particolare per:

a.

la sorveglianza del traffico delle persone e delle merci;

b.

l'organizzazione mirata dei controlli doganali;

c.

l'analisi delle informazioni risultanti dalla vigilanza doganale, dal controllo doganale e dai regimi doga­nali.

³ Nel sistema d'informazione possono essere elaborati i seguenti dati personali degni di particolare protezione:

a.

indicazioni necessarie per identificare, localizzare e contattare una persona;

b.

indicazioni sull'importazione, sull'esportazione e sul transito di merci, sulle imprese coinvolte e sui mezzi di trasporto impiegati;

c.

indicazioni sui risultati della vigilanza doganale e dei controlli doganali;

d.

indicazioni sulle misure di diritto amministrativo ordinate o che devono even­tualmente essere adottate;

e.

indicazioni sui procedimenti penali pendenti o conclusi.

⁴ I risultati delle analisi dei rischi possono essere resi accessibili alle persone autorizzate sul sito Intranet dell'AFD.

¹ L'AFD gestisce un sistema d'informazione per il sostegno alla conduzione.

² Il sistema d'informazione serve all'acquisizione e all'elaborazione di tutte le infor­mazioni necessarie alla gestione operativa e strategica degli impieghi e alla loro direzione.

³ Nel sistema d'informazione possono essere elaborati i seguenti dati personali, compresi quelli degni di particolare protezione:

a.

indicazioni necessarie per identificare, localizzare e contattare una persona, nonché indicazioni sui mezzi di trasporto da essa impiegati e su merci, oggetti e valori patrimoniali da essa trasportati;

b.

indicazioni sugli eventi trattati dalle centrali d'intervento;

c.

indicazioni sulle risorse dell'AFD e delle autorità coinvolte.

¹ L'AFD gestisce un sistema d'informazione per la documentazione delle attività del Corpo delle guardie di confine e per l'elaborazione di statistiche e analisi dei rischi.

² Nel sistema d'informazione possono essere elaborati i seguenti dati personali degni di particolare protezione:

a.

indicazioni necessarie per identificare, localizzare e contattare una persona, nonché indicazioni sui mezzi di trasporto da essa impiegati e su merci, oggetti e valori patrimoniali da essa trasportati;

b.

indicazioni relative a constatazioni ed eventi in relazione con un controllo;

c.

indicazioni su elementi oggettivi di reato, nonché su oggetti e mezzi di prova messi provvisoriamente al sicuro o confiscati;

d.

indicazioni sulle misure di diritto amministrativo ordinate o che devono eventualmente essere adottate;

e.

indicazioni sui procedimenti penali pendenti o conclusi.

³ Le seguenti persone hanno accesso, mediante procedura di richiamo, ai dati di cui al capoverso 2 lettere a-c:

a.

i collaboratori di fedpol competenti per:⁷²

1.

la lotta contro la criminalità, in particolare contro i reati il cui perseguimento è di competenza della Confederazione,

2.

la lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo;

b.

i collaboratori della Segreteria di Stato della migrazione competenti per l'esecuzione della legge federale del 16 dicembre 2005⁷³ sugli stranieri e la loro integrazione⁷⁴ e della legge del 26 giugno 1998⁷⁵ sull'asilo.

⁴ Nel quadro degli accordi di cui all'articolo 97 è possibile concedere l'accesso, me­diante procedura di richiamo, ai dati di cui al capoverso 2 lettere a-c ai collaboratori delle autorità cantonali di polizia competenti per la lotta contro la criminalità.

¹ L'AFD gestisce un sistema d'informazione per la gestione di registrazioni effettuate in virtù degli articoli 108 o 128a.

² Nel sistema d'informazione possono essere elaborati in particolare i dati relativi a:

a.

persone e veicoli che si trovano nell'area di confine;

b.

persone, veicoli e oggetti ricercati;

c.

persone scortate al posto o fermate;

d.

persone, merci e oggetti che si trovano in depositi franchi doganali o in locali in cui vi sono valori;

e.

persone e veicoli osservati in segreto secondo l'articolo 128a.

¹ I sistemi d'informazione di cui agli articoli 110a-110f possono essere collegati tra loro e con altri sistemi d'informazione dell'AFD in maniera tale da consentire agli utenti che dispongono dei diritti d'accesso di verificare con un'unica interrogazione se una determinata persona od organizzazione è registrata in un sistema d'informa­zione.

² Il collegamento dei sistemi d'informazione di cui agli articoli 110a-110f con altri sistemi d'informazione dell'Amministrazione federale ai quali l'AFD ha accesso è possibile soltanto se la legislazione relativa a tali altri sistemi lo prevede.

¹ Per i sistemi d'informazione dell'AFD è possibile realizzare piattaforme di analisi. Una piattaforma di analisi si compone di una piattaforma di analisi sommaria e di una piattaforma di analisi dettagliata.

² La piattaforma di analisi sommaria serve al trattamento, all'interpretazione e alla conservazione dei dati.

³ La piattaforma di analisi dettagliata contiene strumenti tecnici speciali, come aiuti per l'analisi e la visualizzazione, nonché filtri. Essa serve per l'interpretazione dettagliata dei dati.

¹ Nell'adempimento dei suoi compiti, l'AFD può elaborare dati provenienti da sistemi d'informazione di altre autorità della Confederazione e dei Cantoni, sempre che ciò sia previsto da altri disposti federali o cantonali. Essa deve utilizzare i dati esclusivamente in modo conforme allo scopo previsto.

² Nell'adempimento dei suoi compiti l'AFD può altresì procurarsi dati provenienti dai sistemi d'informazione degli aerodromi doganali, dei depositi doganali aperti, dei depositi per merci di gran consumo nonché dei depositi franchi doganali.

¹ L'AFD può comunicare alle autorità della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni, nonché alle organizzazioni o persone di diritto pubblico o privato cui la Confederazione ha assegnato compiti di diritto pubblico (autorità svizzere), dati e accertamenti effettuati dal personale delle dogane nell'esercizio delle sue funzioni, sempre che ciò sia necessario per l'esecuzione dei disposti che tali autorità devono applicare.

² Possono in particolare essere comunicati i seguenti dati e connessioni di dati, inclusi i dati personali degni di particolare protezione e i profili della personalità:

a.

indicazioni concernenti l'identità di persone;

b.

indicazioni concernenti gli assoggettamenti a tributi;

c.

indicazioni concernenti procedimenti amministrativi e penali pendenti o conclusi, nonché sanzioni amministrative e penali rientranti nelle competenze dell'AFD;

d

indicazioni concernenti l'introduzione, l'importazione e l'esportazione di merci;

e.

indicazioni concernenti reati commessi o la cui commissione è potenzialmente imminente, comprese le infrazioni a disposti federali di natura non doganale;

f.

indicazioni concernenti passaggi del confine;

g.

indicazioni concernenti la situazione finanziaria ed economica di persone.

³ I dati giusta il capoverso 2 lettera g possono pure essere comunicati a terzi incaricati dall'AFD di controllare la solvibilità dei debitori. I terzi devono garantire all'AFD di utilizzare i dati esclusivamente ai fini dell'espletamento dell'incarico.

⁴ L'AFD può rendere accessibili alle autorità menzionate qui appresso i seguenti dati mediante procedura di richiamo, sempre che essi siano necessari per l'esecuzione dei disposti che queste autorità devono applicare:

a.

dati di dichiarazioni doganali: alle autorità svizzere;

b.

dati provenienti da sistemi d'informazione dell'AFD: agli organi di quest'ultima;

c.

dati provenienti da sistemi informatici del Corpo delle guardie di confine: alle competenti autorità di polizia.

⁵ Il Consiglio federale disciplina i particolari, segnatamente lo scopo e il contenuto della comunicazione di dati.

⁶ I dati comunicati devono essere utilizzati esclusivamente in modo conforme allo scopo previsto. Essi non possono essere trasmessi a terzi senza il consenso dell'AFD. È fatto salvo l'articolo 6 capoverso 1 della legge federale del 19 giugno 1992⁷⁹ sulla protezione dei dati.

L'AFD può comunicare dati, inclusi i dati personali degni di particolare protezione e i profili della personalità, ad autorità di altri Stati nonché ad organizzazioni sopranazionali o internazionali (autorità estere) in singoli casi o mediante procedura di richiamo, sempre che un trattato internazionale lo preveda.

¹ L'AFD e altre autorità svizzere si prestano vicendevolmente assistenza amministrativa nell'adempimento dei loro compiti e collaborano mutualmente.

² Le autorità svizzere comunicano all'AFD dati, inclusi i dati personali degni di particolare protezione e i profili della personalità, sempre che ciò sia necessario per l'esecuzione dei disposti ch'essa deve applicare.

¹ Nell'ambito delle proprie competenze, l'AFD può prestare a richiesta assistenza amministrativa alle autorità estere nell'esecuzione dei loro compiti, segnatamente per garantire la corretta applicazione del diritto doga­nale, nonché per prevenire, scoprire e perseguire infrazioni contro il diritto doganale, sempre che ciò sia previsto da un trattato internazionale.

² Ove un trattato internazionale lo preveda, essa può concedere l'assistenza ammi­nistrativa anche d'ufficio.

¹ L'AFD esegue l'assistenza amministrativa in base alle domande estere e presenta le domande svizzere.

² Se la domanda estera concerne un settore disciplinato da un disposto di natura non doganale, l'AFD inoltra la domanda all'autorità compe­tente.

³ Se l'autorità competente non è in grado di eseguire i provvedimenti richiesti, l'AFD esegue l'assistenza amministrativa con l'ausilio dell'autorità competente.

¹ La domanda di uno Stato estero deve essere presentata per scritto in una lingua ufficiale svizzera o in inglese e contenere le indicazioni previste nel trattato internazionale.

² Se queste condizioni non sono soddisfatte, l'autorità competente lo comunica per scritto all'autorità richiedente, dandole la possibilità di completare per scritto la domanda.

Ai fini della produzione di informazioni, documentazione, oggetti o valori patrimo­niali sono ammessi unicamente i provvedimenti previsti dal diritto svizzero e che possono essere applicati nell'ambito del diritto doganale o dei disposti federali di natura non doganale.

¹ Nell'ambito dell'articolo 115c l'AFD può obbligare la persona interessata dalla domanda a collaborare ed esigere in particolare da essa informazioni, dati e documenti.

² La persona interessata può rifiutarsi di collaborare o di deporre se è soggetta a un segreto professionale tutelato dalla legge o se ha la facoltà di non deporre.

³ Se la persona interessata rifiuta di collaborare o di deporre, l'AFD emana una decisione sull'obbligo di collaborare e di produrre informazioni, dati e documenti.

¹ Provvedimenti coercitivi possono essere ordinati se il diritto svizzero o il diritto internazionale ne prevede l'esecuzione.

² Gli articoli 45-60 DPA⁸⁹ sono applicabili.

Se è stata obbligata a collaborare conformemente all'articolo 115d o se sono stati ordinati provvedimenti coercitivi conformemente all'articolo 115e, la persona interessata dalla domanda può partecipare alla procedura e consultare gli atti.

¹ Se acconsente a trasmettere all'autorità richiedente informazioni, documentazione, oggetti o valori patrimoniali, la persona interessata dalla domanda ne informa per scritto l'autorità competente. Il consenso è irrevocabile.

² L'autorità competente chiude la procedura trasmettendo all'autorità richiedente le informazioni, la documentazione, gli oggetti o i valori patrimoniali, con l'indica­zione del consenso della persona interessata.

³ Se il consenso riguarda soltanto una parte delle informazioni, della documenta­zione, degli oggetti o dei valori patrimoniali, alla parte rimanente si applica la procedura ordinaria.

¹ L'autorità competente notifica alla persona interessata dalla domanda una deci­sione finale in cui motiva l'assistenza amministrativa e determina l'entità delle informazioni, della documentazione, degli oggetti o dei valori patrimoniali da trasmettere.

² Le informazioni, la documentazione, gli oggetti o i valori patrimoniali presumibilmente irrilevanti non possono essere trasmessi. L'autorità competente li rimuove o li rende irriconoscibili.

¹ Le decisioni incidentali, comprese le decisioni relative ai provvedimenti coercitivi, sono immediatamente esecutive. Esse non possono essere impugnate separatamente.

² Le decisioni incidentali che, a causa del sequestro o del blocco di valori patrimo­niali e di oggetti di valore, provocano un pregiudizio immediato o non più riparabile possono essere impugnate separatamente.

³ Contro le decisioni incidentali di cui al capoverso 2 e la decisione finale può essere interposto ricorso al Tribunale amministrativo federale; quest'ultimo decide in via definitiva. La legittimazione a ricorrere è retta dall'articolo 48 della legge federale del 20 dicembre 1968⁹⁴ sulla procedura amministrativa.