1
Legge federale
su la caccia e la protezione dei mammiferi
e degli uccelli selvatici
(Legge sulla caccia, LCP) del 20 giugno 1986 (Stato 2 agosto 2000) L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 24sexies capoverso 4, 24septies, 25 e 25bis della Costituzione federale1;2
visto il messaggio del Consiglio federale del 27 aprile 19833, decreta:
Capitolo 1: Scopo e campo di applicazione
Art. 1
Scopo
1
La presente legge si prefigge di: a.
conservare la diversità delle specie e gli spazi vitali di mammiferi e uccelli
indigeni e migratori viventi allo stato selvatico; b.
proteggere le specie animali minacciate; c.
ridurre a un limite sopportabile i danni a foreste e colture causati dalla fauna
selvatica;
d.
garantire un'adeguata gestione venatoria della selvaggina.
2
Essa stabilisce i principi secondo i quali i Cantoni devono disciplinare la caccia.
Art. 2
Campo di applicazione La legge concerne gli animali seguenti viventi in Svizzera allo stato selvatico: a.
uccelli;
b.
predatori;
c.
artiodattili;
d.
leporidi;
e.
castori, marmotte e scoiattoli.
RU 1988 506
1
[CS 1 3; RU 1962 803, 1971 905, 1974 721, 1988 352]. Queste disposizioni
corrispondono ora agli art. 74, 78 capoverso 4, 79 e 80 della Cost. federale del 18 apr.
1999 (RS 101).
2
Nuovo testo giusta il n. VIII 1 della LF del 24 mar. 2000 concernente l'istituzione e
l'adeguamento di basi legali per il trattamento di dati personali, in vigore dal 1° set. 2000
(RU 2000 1891 1913; FF 1999 7979).
3
FF 1983 II 1169 922.0
Caccia
2
922.0
Capitolo 2: Caccia
Art. 3
Principi
1
I Cantoni disciplinano e pianificano la caccia. Essi tengono conto delle condizioni locali, delle esigenze dell'agricoltura e della protezione della natura. La gestione
continuativa delle foreste e la rigenerazione naturale con essenze stanziali devono
essere assicurate.
2
I Cantoni stabiliscono le premesse per l'autorizzazione di caccia, determinano il sistema e le zone di caccia e provvedono ad un'efficace sorveglianza.
3
Essi tengono, conformemente alle prescrizioni del Consiglio federale, una statistica dei capi uccisi e degli effettivi delle specie più importanti.
4
Il Consiglio federale designa i mezzi ausiliari proibiti per l'esercizio della caccia.
Esso fa allestire una statistica federale della caccia.
Art. 4
Autorizzazione di caccia 1
Chiunque voglia cacciare deve avere un'autorizzazione del Cantone.
2
L'autorizzazione è rilasciata a chi abbia dimostrato, in un esame stabilito dal Cantone, di possedere le conoscenze necessarie.
3
I Cantoni possono rilasciare a persone che si preparano all'esame e a cacciatori ospiti un'autorizzazione di caccia limitata ad alcuni giorni.
Art. 5
Specie cacciabili e periodi di protezione 1
Le specie cacciabili e i periodi di protezione sono stabiliti come segue: a.
cervo
dal 1° febbraio al 31 luglio b.
cinghiale
dal 1° febbraio al 30 giugno c.
daino, cervo Sika e muflone
dal 1° febbraio al 31 luglio d.
capriolo
dal 1° febbraio al 30 aprile e.
camoscio
dal 1° gennaio al 31 luglio f.
lepre comune, lepre variabile e coniglio selvatico
dal 1° gennaio al 30 settembre g.
marmotta
dal 16 ottobre al 31 agosto h.
volpe
dal 1° marzo al 15 giugno
LF
3
922.0
i.
tasso
dal 16 gennaio al 15 giugno k.
martora e faina
dal 16 febbraio al 31 agosto l.
fagiano di monte maschio, pernice bianca e pernice grigia
dal 1° dicembre al 15 ottobre m.
colombaccio, tortora dal collare orientale, corvo imperiale e cornacchia grigia
dal 16 febbraio al 31 luglio n.
fagiano comune
dal 1° febbraio al 31 agosto o.
svasso maggiore, folaga, cormorano e anatra selvatica
dal 1° febbraio al 31 agosto p.
beccaccia
dal 15 dicembre al 15 settembre.
2
Le specie seguenti di anatre selvatiche sono protette: oca selvatica, tadorna, casarca, smergo e cigno, anatra marmorizzata, edredone di Steller, moretta arlecchina,
gobbo rugginoso, quattrocchi d'Islanda e fistone turco.
3
Le specie seguenti possono essere cacciate tutto l'anno: a.
cane procione, procione lavatore e gatto domestico inselvatichito; b.
cornacchia nera, gazza, ghiandaia e tortora domestica inselvatichita.
4
I Cantoni possono prolungare i periodi di protezione o restringere la lista delle specie cacciabili. Ne hanno il dovere qualora lo esiga la protezione di specie localmente
minacciate.
5
Essi possono, previo consenso del Dipartimento federale dell'interno (Dipartimento), accorciare provvisoriamente i periodi di protezione al fine di ridurre effettivi
troppo alti o salvaguardare la diversità delle specie.
6
Il Consiglio federale può, sentiti i Cantoni, restringere, su piano nazionale, la lista delle specie cacciabili, qualora sia necessario alla conservazione di specie minacciate, oppure allargarla, indicando i periodi di protezione, quando il ristabilimento
degli effettivi di specie protette permette nuovamente la caccia.
Art. 6
Messa in libertà di selvaggina 1
I Cantoni possono mettere in libertà selvaggina soltanto se è assicurato un biotopo adeguato ed è garantita una protezione sufficiente.
2
Non possono essere messi in libertà animali che causano danni ingenti o minacciano la diversità delle specie indigene. Il Consiglio federale designa tali animali.
Caccia
4
922.0
Capitolo 3: Protezione
Art. 7
Specie protette
1
Tutti gli animali di cui all'articolo 2, non appartenenti a una specie cacciabile, sono protetti (specie protette).
2
I Cantoni possono, previo consenso dell'Ufficio federale delle foreste e della protezione del paesaggio (Ufficio federale), prevedere l'abbattimento di animali protetti
se necessario per la protezione del biotopo o per la conservazione della diversità
delle specie. Il Consiglio federale stabilisce le specie cui questa norma è applicabile.
3
Gli stambecchi possono essere cacciati dal 1° settembre al 30 novembre a scopo di regolazione degli effettivi. I Cantoni presentano ogni anno al Dipartimento, per approvazione, una pianificazione degli abbattimenti. Il Consiglio federale emana le
relative prescrizioni.
4
I Cantoni provvedono a proteggere sufficientemente dai disturbi i mammiferi e gli uccelli selvatici.
5
Essi disciplinano segnatamente la protezione dei giovani animali e delle loro madri durante i periodi di caccia e degli uccelli adulti, durante il periodo della cova.
6
Nella pianificazione ed esecuzione di costruzioni e impianti che possono pregiudicare la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici, la Confederazione consulta i Cantoni. Per progetti che pregiudicano zone protette d'importanza internazionale o nazionale, dev'essere chiesto il preavviso dell'Ufficio federale.
Art. 8
Abbattimento di animali ammalati o feriti I guardacaccia, i badatori e gli affittuari di una riserva sono autorizzati ad abbattere
anche e fuori del periodo di caccia gli animali feriti o ammalati. I capi abbattuti devono essere annunciati senza indugio all'autorità cantonale della caccia.
Art. 9
Autorizzazioni della Confederazione 1
Necessita di un'autorizzazione della Confederazione chi vuole: a.
importare, far transitare o esportare animali di specie protette nonché parti
o prodotti dei medesimi; b.
mettere in libertà animali delle specie protette; c.
importare, nell'intento di metterli in libertà, animali cacciabili; d.
servirsi, in via eccezionale, di mezzi ausiliari proibiti per l'esercizio della
caccia.
2
Il Consiglio federale disciplina le competenze e la procedura.
Art. 10
Animali protetti tenuti in cattività 1
Chi vuole tenere in cattività animali protetti necessita di un'autorizzazione cantonale.
LF
5
922.0
2
Il Consiglio federale stabilisce a quali condizioni possono essere tenuti in cattività animali protetti.
Art. 11
Zone protette
1
Il Consiglio federale, dopo aver sentito i Cantoni, delimita riserve per uccelli acquatici e di passo, d'importanza internazionale.
2
Esso delimita, d'intesa con i Cantoni, bandite federali di caccia come pure riserve per uccelli acquatici e di passo, d'interesse nazionale.
3
Le bandite federali di caccia possono essere soppresse o sostituite con bandite equivalenti soltanto d'intesa con il Consiglio federale.
4
I Cantoni possono creare altre bandite di caccia e riserve per gli uccelli.
5
Nelle bandite di caccia e nelle riserve per gli uccelli la caccia è proibita. Gli organi esecutivi cantonali possono tuttavia permettere l'abbattimento di selvaggina se necessario per la protezione del biotopo, per la conservazione della diversità delle specie, per la cura della selvaggina o per la prevenzione di eccessivi danni da essa provocati.
6
Il Consiglio federale emana disposizioni per la protezione delle bandite federali di caccia e delle riserve per gli uccelli acquatici e di passo, d'importanza internazionale
e nazionale. La Confederazione sopporta il 30-50 per cento delle spese di sorveglianza.
Capitolo 4: Danni causati dalla selvaggina
Art. 12
Prevenzione dei danni causati dalla selvaggina 1
I Cantoni prendono misure preventive contro i danni causati dalla selvaggina.
2
Essi possono ognora ordinare o permettere misure contro singoli animali protetti o cacciabili che causano danni rilevanti. Sono eccettuati gli animali protetti designati
dal Consiglio federale secondo l'articolo 13 capoverso 4. I Cantoni possono affidare
l'esecuzione di queste misure unicamente a persone titolari di un'autorizzazione di
caccia o a organi di sorveglianza.
3
I Cantoni stabiliscono le misure ammesse di autodifesa contro la selvaggina per la protezione di animali domestici, beni immobili e colture agricole. Il Consiglio federale designa le specie protette contro le quali possono essere prese queste misure di
autodifesa.
4
Se una specie protetta presenta un effettivo eccessivo per cui causa danni ingenti o grave pericolo, i Cantoni possono prendere misure per diminuirne l'effettivo, previo consenso del Dipartimento.
Art. 13
Risarcimento dei danni causati dalla selvaggina 1
Per i danni causati dalla selvaggina al bosco, alle colture agricole e ad animali da reddito è corrisposto un equo risarcimento. Sono eccettuati i danni causati da animali
Caccia
6
922.0
contro i quali sono ammesse misure di autodifesa a tenore dell'articolo 12 capoverso
3.
2
I Cantoni disciplinano l'obbligo di risarcimento. Il risarcimento è dovuto soltanto per quanto non si tratti di danni insignificanti e siano state prese le misure che si potevano ragionevolmente pretendere per prevenire il danno. Le spese per siffatte misure possono essere computate nel calcolo dell'indennità.
3
Per i danni causati dalla selvaggina di una bandita federale, la Confederazione sopporta il 30-50 per cento del risarcimento.
4
Confederazione e Cantoni partecipano al risarcimento dei danni causati da certi animali protetti. Il Consiglio federale, sentiti i Cantoni, designa queste specie protette e determina le condizioni dell'obbligo di risarcimento.
Capitolo 5: Informazione, formazione e ricerca
Art. 14
1
I Cantoni provvedono affinché la popolazione sia sufficientemente informata sul modo di vita degli animali selvatici, sui loro bisogni e sulla loro protezione.
2
Essi disciplinano la formazione e il perfezionamento degli organi di protezione della selvaggina e dei cacciatori. La Confederazione tiene corsi per la formazione
complementare degli organi di protezione della selvaggina delle zone federali protette.
3
La Confederazione promuove lo studio sugli animali selvatici, sulle loro malattie e sul loro biotopo. Per questo scopo, l'Ufficio federale può consentire deroghe alle
disposizioni della presente legge concernenti gli animali protetti. Per le deroghe riguardanti gli animali cacciabili sono competenti i Cantoni.
4
La Confederazione gestisce il Centro svizzero di documentazione per la ricerca sulla selvaggina. Essa promuove l'informazione del pubblico e può assegnare sussidi
a centri di ricerca e ad altre istituzioni di importanza nazionale che sono al servizio
della formazione e della ricerca.
5
Il Consiglio federale emana prescrizioni concernenti la marcatura di mammiferi e uccelli selvatici.
Capitolo 6: Responsabilità civile e assicurazione
Art. 15
Responsabilità civile 1
Chi provoca danni nell'esercizio della caccia ne è responsabile.
2
Per il rimanente valgono le disposizioni del Codice delle obbligazioni4 concernenti gli atti illeciti.
4
RS 220
LF
7
922.0
Art. 16
Assicurazione
1
Chi è titolare di un'autorizzazione di caccia deve concludere un'assicurazione per la responsabilità civile. Il Consiglio federale stabilisce la somma minima di copertura.
2
Il danneggiato può intentare direttamente l'azione contro l'assicuratore per l'ammontare della somma assicurata.
3
Le eccezioni derivanti dal contratto d'assicurazione o dalla legge federale del 2 aprile 19085 sul contratto d'assicurazione non sono opponibili al danneggiato.
4
L'assicuratore ha un diritto di regresso contro lo stipulante o l'assicurato nella misura in cui egli potrebbe negare o ridurre la sua prestazione secondo il contratto
d'assicurazione o la legge federale sul contratto d'assicurazione.
Capitolo 7: Disposizioni penali
Art. 17
Delitti
1
È punito con la detenzione fino a un anno o con la multa chiunque, intenzionalmente e senza autorizzazione:
a.
caccia o uccide animali delle specie cacciabili o protette, oppure cattura o
tiene in cattività animali di specie protette o se ne appropria; b.
toglie dai nidi uova o piccoli di specie protette o disturba uccelli che covano; c.
importa, fa transitare, esporta, mette in vendita o aliena animali protetti, vivi
o morti, come pure parti o prodotti dei medesimi o uova; d.
acquista, accetta in dono o in pegno, prende in custodia, dissimula, smercia o
aiuta a smerciare animali vivi o morti oppure prodotti dei medesimi, di cui sa
oppure dovrebbe presumere che sono stati ottenuti con un reato; e.
entra, senza un motivo sufficiente, in una zona protetta munito di un'arma da
tiro;
f.
scaccia o attira animali fuori delle zone protette; g.
mette in libertà animali; h.
affumica, gasa, affoga o impala volpi, tassi o marmotte; i.
fabbrica, importa, fa transitare, esporta, usa o fa commercio di mezzi ausiliari
proibiti per l'esercizio della caccia.
2
Se l'autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.
Art. 18
Contravvenzioni
1
È punito con l'arresto o con la multa fino a 20 000 franchi chiunque, intenzionalmente e senza autorizzazione:
5
RS 221.229.1
Caccia
8
922.0
a.
cattura selvaggina, la tiene in cattività, se ne appropria o la importa allo
scopo di metterla in libertà; b.
entra, senza un motivo sufficiente, in una zona di caccia munito di un'arma
da tiro;
c.
detiene, fuori dei periodi di caccia, armi o trappole sui maggenghi o sugli
alpi;
d.
lascia cacciare cani; e.
non osserva i provvedimenti per proteggere gli animali dai disturbi; f.
toglie dai nidi uova o piccoli di uccelli delle specie cacciabili; g.
brucia estensivamente scarpate, bordi di campi o pascoli o elimina siepi; h.
ostacola l'esercizio della caccia.
2
Il tentativo e la complicità sono punibili.
3
Se, nei casi previsti nel capoverso 1 lettere a-g, l'autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.
4
Chiunque, durante la caccia, non reca seco i documenti prescritti o si rifiuta di esibirli agli organi di sorveglianza competenti è punito con la multa.
5
I Cantoni possono reprimere come contravvenzioni altre infrazioni al diritto cantonale.
Art. 19
Applicazione alle persone giuridiche e alle società commerciali È applicabile l'articolo 6 della legge federale del 22 marzo 19746 sul diritto penale
amministrativo.
Art. 20
Ritiro e diniego dell'autorizzazione di caccia 1
Chi ha un'autorizzazione di caccia ne è privato dal giudice per uno sino a dieci anni se:
a.
intenzionalmente o per negligenza, uccide o ferisce gravemente una persona
durante l'esercizio della caccia; b.
ha intenzionalmente commesso o tentato di commettere un delitto di cui
all'articolo 17, in qualità di autore, istigatore o complice.
2
Il ritiro dell'autorizzazione vale per tutta la Svizzera.
3
I Cantoni possono prevedere altri motivi di ritiro o diniego dell'autorizzazione di caccia. Le pertinenti disposizioni amministrative valgono unicamente per il Cantone
di cui si tratta.
6
RS 313.0
LF
9
922.0
Capitolo 8: Procedura penale
Art. 21
Perseguimento
1
Il perseguimento penale e il giudizio delle infrazioni spettano ai Cantoni.
2
L'Ufficio federale di veterinaria persegue e giudica le infrazioni in rapporto con l'importazione, il transito o l'esportazione. Se vi è simultaneamente violazione della
legge federale sulle dogane7, l'inchiesta è condotta dall'Amministrazione federale
delle dogane che emana anche il decreto penale.
3
Se un atto costituisce contemporaneamente un'infrazione giusta il capoverso 2 e un'infrazione alla legge federale del 9 marzo 19788 sulla protezione degli animali,
alla legge federale sulle dogane alla legge federale dell'8 dicembre 19059 sul commercio delle derrate alimentari e degli oggetti d'uso e consumo o alla legge federale
del 1° luglio 196610 sulle epizoozie, che devono essere perseguite dalle medesime
autorità amministrative federali, la pena inflitta sarà quella prevista per l'infrazione
più grave; tale pena può essere aumentata adeguatamente.
Art. 22
11
2 L'Ufficio federale comunica ai Cantoni un elenco delle persone cui l'autorizzazione è stata ritirata; questo elenco permette ai Cantoni di assicurare il ritiro dell'autorizzazione sul loro territorio.
3 L'Ufficio federale può conservare tali dati in una collezione elettronica di dati. Una
volta scaduto il termine per il ritiro dell'autorizzazione di caccia, cancella le registrazioni elettroniche e distrugge le relative decisioni cantonali. Può conservare queste
ultime dopo averle rese anonime per scopi scientifici o statistici.
Art. 23
Risarcimento di danni L'affittuario, in zone con regime di riserva, e il Cantone o il Comune, nelle altre
zone, hanno diritto di esigere il risarcimento del danno causato da un delitto di caccia o da una contravvenzione. Per il resto sono applicabili le disposizioni del Codice
delle obbligazioni12.
7
RS 631.0
8
RS 455
9
[CS 4 475; RU 1979 1758, 1985 1992 n. I 1, 1991 362 n. II 404. RU 1995 1469 art. 58
lett. a]. Vedi ora la LF del 9 ott. 1992 (RS 817.0).
10
RS 916.40
11
Nuovo testo giusta il n. VIII 1 della LF del 24 mar. 2000 concernente l'istituzione e
l'adeguamento di basi legali per il trattamento di dati personali, in vigore dal 1° set. 2000
(RU 2000 1891 1913; FF 1999 7979).
12
RS 220
Caccia
10
922.0
Capitolo 9: Esecuzione
Art. 24
Confederazione
Il Consiglio federale emana le disposizioni esecutive.
Art. 25
Cantoni
1
L'esecuzione della presente legge incombe ai Cantoni sotto la sorveglianza della Confederazione: Essi rilasciano tutte le autorizzazioni che non competono a un'autorità federale in virtù della presente legge.
2
Le disposizioni cantonali d'esecuzione concernenti la proroga del periodo di protezione, la restrizione della lista delle specie cacciabili (art. 5 cpv. 4), la protezione
degli animali contro i disturbi (art. 7 cpv. 4), la protezione dei giovani animali, delle
loro madri e degli uccelli adulti (art. 7 cpv. 5), come anche le misure di autodifesa
(art. 12 cpv. 3) devono essere approvate dalla Confederazione13.
3
Tutti gli atti normativi cantonali concernenti la caccia devono essere comunicati all'Ufficio federale prima della loro entrata in vigore.
Art. 26
Diritto di perquisizione e di sequestro I Cantoni disciplinano il diritto di perquisire i locali e gli impianti e di sequestrare
oggetti al fine di garantire l'esecuzione della presente legge. Essi conferiscono alle
persone incaricate dell'esecuzione la qualità di funzionari della polizia giudiziaria.
Capitolo 10: Disposizioni finali
Art. 27
Abrogazione e modificazione di leggi federali 1. La legge federale del 10 giugno 192514 sulla caccia e la protezione degli uccelli è
abrogata.
2. La legge federale del 1° luglio 196615 sulla protezione della natura e del paesaggio
...16
13
Espressione modificata dal n. III della LF del 15 dic. 1989 conc. l'approvazione di atti
legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal 1° feb. 1991 (RU 1991
362 369; FF 1988 II 1149).
14
[CS 9 552; RU 1954 455 n. I n. 7, 1959 953 art. 11 lett. c, 1962 852, 1971 855, 1977
1907 art. 1, 2, 1981 497 art. 1] 15
RS 451
16
Testo inserito nella L menzionata.
LF
11
922.0
3. Il Codice delle obbligazioni17 è modificato come segue: Art. 56
cpv. 3 Abrogato
Art. 28
Disposizioni transitorie 1
I Cantoni disciplinano la validità delle autorizzazioni di caccia rilasciate prima dell'introduzione dell'esame.
2
Salvo l'articolo 5 capoversi 4 a 6, la pernice grigia può essere cacciata soltanto dopo dieci anni dall'entrata in vigore della presente legge.
Art. 29
Referendum e entrata in vigore 1
La presente legge sottostà al referendum facoltativo.
2
Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.
Data dell'entrata in vigore 1° aprile 198818 17
RS 220
18
DCF del 29 feb. 1988 (RU 1988 516).
Caccia
12
922.0