1

Legge federale
sul foro in materia civile
(Legge sul foro; LForo) del 24 marzo 2000 (Stato 3 ottobre 2000) L'Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visti gli articoli 30 e 122 della Costituzione federale1;
visto il messaggio del Consiglio federale del 18 novembre 19982, decreta:

Capitolo 1: Oggetto e campo d'applicazione

Art. 1

1 La presente legge disciplina la competenza per territorio in materia civile, qualora
non sussistano collegamenti internazionali.

2 Sono fatte salve le disposizioni sulla competenza: a.

in materia di protezione della prole e di diritto tutorio; b.

secondo la legge federale dell'11 aprile 18893 sull'esecuzione e sul fallimento; c.

in materia di navigazione interna, marittima e aerea.

Capitolo 2: Norme generali in materia di foro

Art. 2

Foro imperativo

1 Un foro è imperativo soltanto se la legge lo prevede espressamente.

2 Le parti non possono derogare a un foro imperativo.

Art. 3

Domicilio e sede

1 Salvo che la legge disponga altrimenti, le azioni si propongono: a.

contro una persona fisica, al giudice del suo domicilio; b.

contro una persona giuridica, al giudice della sua sede; RU 2000 2355

1 RS

101

2

FF 1999 2427 3

RS 281.1

272

Procedura civile

2

272

c.

contro la Confederazione, al giudice nella città di Berna; d.

contro istituti di diritto pubblico o enti federali, al giudice della loro sede.

2 Il domicilio si determina secondo il Codice civile4 (CC). L'articolo 24 CC non è
tuttavia applicabile.

Art. 4

Luogo di dimora

1 Se il convenuto non ha un domicilio, è competente il giudice nel luogo della dimora abituale.

2 La dimora abituale è il luogo in cui una persona vive per una certa durata, anche se
tale durata è limitata a priori.

Art. 5

Stabile organizzazione Le azioni derivanti dalla gestione di un domicilio professionale o d'affari o di una
succursale si propongono al giudice del domicilio o della sede del convenuto o al
giudice del luogo della stabile organizzazione.

Art. 6

Domanda riconvenzionale 1 Al giudice presso cui è pendente la domanda principale si può proporre domanda
riconvenzionale se le due sono materialmente connesse.

2 Questo foro sussiste anche quando la domanda principale viene meno per una
qualsivoglia ragione.

Art. 7

Cumulo di azioni

1 Se l'azione è diretta contro più litisconsorti, il giudice competente per un convenuto lo è anche per gli altri.

2 Se contro un convenuto sono fatte valere più pretese materialmente connesse, il
giudice competente per una di esse lo è anche per le altre.

Art. 8

Azione di chiamata in causa o di garanzia Per l'azione di chiamata in causa o l'azione di garanzia, segnatamente in considerazione di un regresso del convenuto, il diritto cantonale può prevedere la competenza
del giudice del processo principale.

Art. 9

Proroga di foro

1 Salvo che la legge disponga altrimenti, le parti possono pattuire il foro per una
controversia esistente o futura in materia di pretese derivanti da un determinato rapporto giuridico. Salvo diversa stipulazione, l'azione può essere proposta soltanto al
foro pattuito.

4

RS 210

Legge sul foro

3

272

2 Il patto deve essere stipulato per scritto. Sono equiparati al patto scritto: a.

i mezzi di trasmissione che consentono la prova per testo (telex, facsimile,
posta elettronica, ecc.); e b.

l'accordo orale delle parti, confermato per scritto.

3 Il giudice designato può declinare la competenza qualora la controversia non denoti sufficiente nesso territoriale o materiale con il foro pattuito.

Art. 10

Costituzione in giudizio del convenuto 1 Salvo che la legge disponga altrimenti, il giudice adito è competente dal momento
in cui il convenuto si esprime nel merito senza sollevare l'eccezione d'incompetenza.

2 L'articolo 9 capoverso 3 si applica per analogia.

Art. 11

Volontaria giurisdizione Salvo che la legge disponga altrimenti, in materia di volontaria giurisdizione è competente il giudice del domicilio o della sede del richiedente.

Capitolo 3: Fori speciali Sezione 1: Diritto delle persone

Art. 12

Protezione della personalità e dei dati Il giudice del domicilio o della sede di una delle parti è competente per: a.

le azioni per lesione della personalità; b.

le istanze nell'ambito del diritto di risposta; c.

le azioni di protezione del nome e di contestazione del cambiamento di
nome;

d.

le azioni e istanze secondo l'articolo 15 della legge federale del 19 giugno
19925 sulla protezione dei dati.

Art. 13

Dichiarazione di scomparsa Per le istanze di dichiarazione di scomparsa è imperativo il foro dell'ultimo domicilio conosciuto della persona scomparsa.

Art. 14

Rettifica dei registri dello stato civile Per le istanze di rettifica dei registri dello stato civile è imperativo il foro del luogo
in cui essi sono tenuti.

5

RS 235.1

Procedura civile

4

272

Sezione 2: Diritto di famiglia

Art. 15

Istanze e azioni di diritto matrimoniale 1 Il foro del domicilio di una parte è imperativo per: a.

le misure a tutela dell'unione coniugale, nonché le domande di modifica,
completamento o revoca delle misure disposte; b.

le azioni di nullità del matrimonio, di divorzio o di separazione dei coniugi; c.

le azioni di liquidazione del regime dei beni, fatto salvo l'articolo 18; d.

le azioni di completamento o di modifica di una sentenza di divorzio o di
separazione dei coniugi.

2 Per le istanze di separazione dei beni proposte dall'autorità di vigilanza in materia
di esecuzione per debiti è imperativo il foro del domicilio del debitore.

Art. 16

Accertamento e contestazione della filiazione Per le azioni di accertamento o contestazione della filiazione è imperativo il foro del
domicilio di una parte al momento del parto o dell'adozione oppure al momento
dell'azione medesima.

Art. 17

Azioni di mantenimento e di assistenza Il foro del domicilio di una parte è imperativo per: a.

le azioni di mantenimento proposte dal figlio contro i genitori; rimane salva
la determinazione del mantenimento nei casi contemplati dagli articoli 15 e
16;

b.

le azioni per violazione dell'obbligo di assistenza fra parenti.

Sezione 3: Diritto successorio

Art. 18

1 Per le azioni di diritto successorio nonché per quelle di liquidazione del regime dei
beni in caso di morte di uno dei coniugi è competente il giudice dell'ultimo domicilio del defunto. Le azioni concernenti l'attribuzione ereditaria di un'azienda o di un
fondo agricoli (art. 11 segg. della legge federale del 4 ottobre 19916 sul diritto fondiario rurale) possono essere proposte anche al giudice del luogo di situazione.

2 Per le misure in relazione alla devoluzione dell'eredità è competente l'autorità
dell'ultimo domicilio dell'ereditando; se la morte non è avvenuta nel luogo di domicilio, l'autorità del luogo del decesso ne avvisa quella del domicilio e prende le misure necessarie per la conservazione dei beni che si trovano nella sua circoscrizione.

6

RS 211.412.11

Legge sul foro

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Sezione 4: Diritti reali

Art. 19

Fondi

1 Il giudice del luogo in cui il fondo è o dovrebbe essere intavolato nel registro fondiario è competente per: a.

le azioni reali;

b.

le azioni contro la comunione dei proprietari per piani; c.

le altre azioni inerenti al fondo, come quelle volte al trasferimento della proprietà fondiaria o al conferimento di diritti reali limitati su fondi; tali azioni
possono essere proposte anche al giudice del domicilio o della sede del convenuto.

2 Se l'azione concerne più fondi, è competente il giudice del luogo di situazione del
fondo di maggiore estensione.

Art. 20

Cose mobili

Per le azioni in materia di diritti reali mobiliari o di possesso di cose mobili e per le
azioni in materia di crediti garantiti da pegno manuale o da diritto di ritenzione è
competente il giudice del domicilio o della sede del convenuto o il giudice del luogo
di situazione della cosa.

Sezione 5: Azioni da contratti speciali

Art. 21

Principio

1 Non possono rinunciare ai fori di cui nella presente sezione, né a priori, né mediante costituzione in giudizio: a.

il consumatore;

b.

il conduttore o l'affittuario di locali di abitazione o commerciali; c.

l'affittuario agricolo; d.

la persona in cerca d'impiego o il lavoratore.

2 Rimane salva la proroga di foro pattuita dopo l'insorgere della controversia.

Art. 22

Contratti conclusi con consumatori 1 In materia di controversie derivanti da contratti conclusi con consumatori è competente: a.

per le azioni del consumatore, il giudice del domicilio o della sede di una
delle parti;

b.

per le azioni del fornitore, il giudice del domicilio del convenuto.

Procedura civile

6

272

2 Sono contratti conclusi con consumatori quelli su prestazioni di consumo corrente
destinate al fabbisogno personale o familiare del consumatore e che sono offerte
dall'altra parte nell'ambito della sua attività professionale o commerciale.

Art. 23

Locazione e affitto di beni immobili 1 Per le azioni in materia di locazione e di affitto di beni immobili sono competenti
l'autorità di conciliazione e il giudice del luogo di situazione della cosa locata o affittata.

2 Per le azioni in materia di affitto agricolo è competente il giudice del domicilio o
della sede del convenuto o il giudice del luogo di situazione della cosa affittata.

Art. 24

Diritto del lavoro

1 Per le azioni in materia di diritto del lavoro è competente il giudice del domicilio o
della sede del convenuto o il giudice del luogo in cui il lavoratore svolge abitualmente il lavoro.

2 Per le azioni fondate sulla legge federale del 6 ottobre 19897 sul collocamento,
proposte da una persona in cerca di impiego o da un lavoratore, oltre al giudice di
cui al capoverso 1 è competente anche il giudice del luogo del domicilio d'affari del
collocatore o del prestatore con cui è stato concluso il contratto.

3 In caso di trasferimento temporaneo del lavoratore, oltre al giudice di cui ai capoversi 1 e 2 è competente anche il giudice del luogo di destinazione, per quanto
l'azione riguardi pretese sorte in tale periodo.

Sezione 6: Azioni da atto illecito

Art. 25

Principio

Per le azioni da atto illecito è competente il giudice del domicilio o della sede del
danneggiato o del convenuto o il giudice del luogo dell'atto o dell'evento.

Art. 26

Incidenti di cicli e veicoli a motore 1 Per le azioni in materia di incidenti di cicli e veicoli a motore è competente il giudice del luogo dell'incidente o il giudice del domicilio o della sede del convenuto.

2 Se l'azione è diretta contro l'Ufficio nazionale di assicurazione (art. 74 della LF
del 19 dic. 19588 sulla circolazione stradale, LCStr) o contro il Fondo nazionale di
garanzia (art. 76 LCStr), oltre al giudice di cui al capoverso 1 è competente anche il
giudice del luogo di una delle loro succursali.

7

RS 823.11

8

RS 741.01

Legge sul foro

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272

Art. 27

Danni da incidenti rilevanti In materia di danni da incidenti rilevanti è imperativo il foro del luogo dell'atto; se
tale luogo è sconosciuto, è competente il giudice del domicilio o della sede del convenuto.

Art. 28

Azione civile nel processo penale È fatta salva la competenza del giudice penale per il giudizio delle pretese civili.

Sezione 7: Diritto commerciale

Art. 29

Diritto societario

Per le azioni di responsabilità in materia di diritto societario è competente il giudice
del domicilio o della sede del convenuto o il giudice della sede della società.

Art. 30

Ammortamento di titoli di credito e divieto di pagamento 1 Per l'ammortamento di azioni della società anonima è competente il giudice della
sede della società e per l'ammortamento dei rimanenti titoli di credito il giudice del
domicilio o della sede del debitore.

2 Per il divieto di pagamento in materia di cambiali e assegni bancari e per il loro
ammortamento è competente il giudice del luogo del pagamento.

Art. 31

Prestiti in obbligazioni Per l'autorizzazione a convocare l'assemblea degli obbligazionisti in caso di prestiti
in obbligazioni è competente il giudice del domicilio attuale, dell'ultimo domicilio o
del domicilio d'affari del debitore.

Art. 32

Fondi d'investimento

Per le azioni degli investitori contro la direzione del fondo, la banca depositaria, il
distributore, l'ufficio di revisione, il liquidatore, i periti incaricati della stima, il rappresentante della comunità degli investitori, l'osservatore nonché contro il gerente di
un fondo d'investimento è imperativo il foro della sede della direzione del fondo.

Capitolo 4: Misure cautelari

Art. 33

Per l'emanazione di misure cautelari è imperativo il foro competente per la causa
principale o il foro del luogo dove deve essere eseguita la misura.

Procedura civile

8

272

Capitolo 5: Esame della competenza per territorio

Art. 34

1 Il giudice esamina d'ufficio la competenza per territorio.

2 L'azione è restituita in termini se, ritirata o respinta per incompetenza per territorio, è riassunta entro 30 giorni dinanzi al giudice competente.

Capitolo 6: Azioni identiche e connesse

Art. 35

Azioni identiche

1 Se più azioni aventi lo stesso oggetto sono pendenti tra le medesime parti davanti a
giudici diversi, il giudice successivamente adito sospende il procedimento finché il
giudice preventivamente adito abbia deciso della propria competenza.

2 Il giudice successivamente adito dispone la non entrata nel merito appena sia certa
la competenza del giudice preventivamente adito.

Art. 36

Azioni connesse

1 Se più azioni materialmente connesse sono pendenti davanti a giudici diversi, il
giudice successivamente adito può sospendere il procedimento finché il giudice preventivamente adito abbia deciso.

2 Il giudice successivamente adito può disporre la rimessione della causa al giudice
preventivamente adito, se questi vi acconsente.

Capitolo 7: Riconoscimento ed esecuzione delle decisioni giudiziarie

Art. 37

Nell'ambito del riconoscimento e dell'esecuzione delle decisioni giudiziarie, la
competenza del giudice che ha pronunciato la decisione non può più essere esaminata.

Capitolo 8: Disposizioni finali

Art. 38

Procedimenti pendenti Per le azioni pendenti al momento dell'entrata in vigore della presente legge, il foro
rimane invariato.

Legge sul foro

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272

Art. 39

Proroga di foro

La validità di una proroga di foro si determina in base al diritto previgente se il relativo accordo è stato concluso prima dell'entrata in vigore della presente legge.

Art. 40

Referendum ed entrata in vigore 1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

2 Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.

Data dell'entrata in vigore: il 1° gennaio 20019 9

DCF del 7 set. 2000 (RU 2000 2363).

Procedura civile

10

272

Allegato

Diritto vigente: abrogazione e modifica 1. Legge federale sull'organizzazione giudiziaria10 Ingresso
...

Art. 41
cpv. 2
...

2. Codice civile11

Ingresso
...

Art. 28b
, 28f cpv. 2, 28l cpv. 2 e 35 cpv. 2
Abrogati

Art. 135
cpv. 1
...

Art. 180
, 186
Abrogati

Art. 190
marginale
...

Art. 194

Abrogato

Art. 220
cpv. 3
...

Art. 253

Abrogato

10

RS 173.110. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

11

RS 210. Le modificazioni qui appresso sono inserite nel Codice menzionato.

Legge sul foro

11

272

Art. 279
marginale
...

Art. 538
marginale
...

Art. 551
cpv. 1 e 3
1 ...

3 Abrogato

Art. 712l
cpv. 2
...

3. Legge federale del 4 ottobre 199112 sul diritto fondiario rurale Ingresso
...

Art. 82

Abrogato

4. Legge federale del 16 dicembre 198313 sull'acquisto di fondi da parte di persone
all'estero

Ingresso
...

5. Codice delle obbligazioni14 Art. 40g

Abrogato

12

RS 211.412.11 Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

13

RS 211.412.41. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

14

RS 220. Le modificazioni qui appresso sono inserite nel Codice menzionato.

Procedura civile

12

272

Art. 92
cpv. 2
...

Art. 226l
, 274b, 343 cpv. 1
Abrogati

Art. 361


Stralciare il rinvio all'articolo 343 capoverso 1 (elezione di foro) Art. 642
cpv. 3, 761, 782 cpv. 3, 837 cpv. 3
Abrogati

Art. 981
marginale
...

Art. 1072
cpv. 1
...

Art. 1165
cpv. 4
Abrogato

6. Legge federale del 28 marzo 190515 sulla responsabilità delle imprese di strade
Abrogato

7. Legge federale del 4 ottobre 198516 sull'affitto agricolo Ingresso
...

Art. 48
titolo
...

15

RS 221.112.742 16

RS 221.213.2. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

Legge sul foro

13

272

8. Legge federale del 2 aprile 190817 sul contratto d'assicurazione Ingresso
...

Art. 46a

...

9. Legge federale del 9 ottobre 199218 sul diritto d'autore e sui diritti di protezione
affini

Ingresso
...

Art. 64
titolo
...

Art. 65
cpv. 3
Abrogato

10. Legge federale del 28 agosto 199219 sulla protezione dei marchie
delle indicazioni di provenienza Ingresso
...

Art. 58
titolo
...

Art. 59
cpv. 3
Abrogato

17

RS 221.229.1. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

18

RS 231.1. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

19

RS 232.11. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

Procedura civile

14

272

11. Legge federale del 25 giugno 195420 sui brevetti d'invenzione Ingresso
...

Art. 75
, 78, 86 cpv. 3
Abrogati

12. Legge federale del 20 marzo 197521 sulla protezione delle novità vegetali Ingresso
...

13. Legge federale del 19 giugno 199222 sulla protezione dei dati Ingresso
...

14. Legge federale del 19 dicembre 198623 contro la concorrenza sleale Ingresso
...

20

RS 232.14. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

21

RS 232.16. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

22

RS 235.1. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

23

RS 241. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

Legge sul foro

15

272

15. Legge federale del 6 ottobre 199524 sui cartelli e altre limitazioni
della concorrenza

Ingresso
...

16. Legge del 18 marzo 198325 sulla responsabilità civile in materia nucleare Ingresso
...

17. Legge federale del 19 dicembre 195826 sulla circolazione stradale Ingresso
...

Art. 84

Abrogato

18. Legge federale del 20 dicembre 195727 sulle ferrovie Ingresso
...

Art. 95
cpv. 1 prima parte del periodo
...

24

RS 251. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

25

RS 732.44. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata 26

RS 741.01. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

27

RS 742.101. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

Procedura civile

16

272

19. Legge federale del 5 ottobre 199028 sui binari di raccordo ferroviario Ingresso
...

20. Legge federale del 29 marzo 195029 sulle imprese filoviarie Ingresso
...

21. Legge federale del 4 ottobre 196330 sugli impianti di trasporto in condotta di
combustibili e carburanti liquidi o gassosi Ingresso
...

22. Legge federale del 30 aprile 199731 sull'organizzazione dell'azienda delle poste
della Confederazione

Ingresso
...

Titolo prima dell'art. 16
...

28

RS 742.141.5. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

29

RS 744.21. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

30

RS 746.1. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

31

RS 783.1. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

Legge sul foro

17

272

23. Legge del 30 aprile 199732 sulle poste Ingresso
...

24. Legge federale del 30 aprile 199733 sull'organizzazione dell'azienda
delle telecomunicazioni della Confederazione Ingresso
...

25. Legge federale del 6 ottobre 198934 sul collocamento e il personale a prestito Ingresso
...

Titolo prima dell'art. 10
...

Titolo prima dell'art. 23
...

32

RS 783.0. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

33

RS 784.11. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

34

RS 823.11. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

Procedura civile

18

272

26. Legge federale del 4 ottobre 193035 sui viaggiatori di commercio Ingresso
...

27. Legge federale del 18 marzo 199436 sui fondi d'investimento Ingresso
...

Capitolo 9 (art. 68)
Abrogato

28. Legge federale del 23 giugno 197837 sulla sorveglianza degli istituti d'assicurazione privati Ingresso
...

Titolo prima dell'art. 26
...

35

RS 943.1. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

36

RS 951.31. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.

37

RS 961.01. Le modificazioni qui appresso sono inserite nella LF menzionata.